我国现阶段社会保险立法的多元化特征.pdfVIP

总第128 期 阜阳师拖学院学报(社会科学版〉 2009 年第2 期 No.2 ,2009 Journal of Fuyang Teachers College (Social Science) Sum No.128 我国现阶段社会保险立法的多元化特征 李莉 (万博科技职业学院，安徽合肥 230088) 摘要:本文试图对现阶段农因私合保险Ji.法现状的研究，勾画出多元化，立法特征。首先是城乡二元制，分成农付 和城镇两种截然不同的私合保险立法g 其次是城镇内部实行多元.1 立法p 再次走过渡制• Jp 农村乌城镇之间的地渡 者又分别迹竹社会保险立涤. 关键询:社会保险立法s 多元化;特./;[ 中回分类号:D922.284 文献栋识码:A 文章编号:1004-4310(2009)02…0079一03 为与市场经济制度相匹配，必然要建立社会保 散贫，再加上计划生育政策效应显现，单子女家席 险制度，并通过立法形式，以法律作为盾牌，保障社 大量出现，传统的拌儿防老受到挑战。这些现象 会保险制度的有效运衍，这是现代市场级讲回家的 的出现，与繁荣的经济发展明服不相和谐。因此，九 通行制度。反之，衡量个国家市场经济制度是否 十年代以后，我国开始考虑在农村构建两种社会保 宪静，也要看这个罔家菇否建立了完静的社会保险 险制度:一是农村社会养老保险，二是农村合作医 制度。我国改革开放已历经30 年，自明确提出建立 疗保险。 市场结济体制也有十几年了，社会保险制度曾组一 1 、农村社会养老保险目前还处于初步的试点 度峡位，近年来在科学发展现和建立和谐性舍的情 和积祟经验阶段，既没有成功的样板模式，也没有 国理念下，虽受到高度重视，但还是存在很多问题。 大量农民参保。农村社会养老保险立法先后经历两 …、我国现阶段社会保险立法的多先化特征 个阶段，第一阶段为民政部立法阶段。从1992 年至 我国现阶段在构建社会保险制度的进程中，存 1997 年，民政部颁布了《县级农村社会养老保险基 在着一个显著的特征，即针对不肉身份的公民，实 本方案，开启了我国农村社会捍老保险立法先河。 行不同的社会保险制度，实行多光化的制度安排， 第二阶段为劳动和社会保障部立法阶段，从1998 年 使得社会保险立法呈现出多元化特征。酋先是城乡 开始。这一阶段的策略是鼓励地方试点，企望以点 工元制，分成农村和城镇两种截然不同的社会保险 带丽。而第一阶段是企剧建立统一的制度。 2003 年 立法;其次是城镇内部又实行多元制;再次是过技 劳动和社会保障部发出《关于做好当