新生代农民工社会保障问题探析.pdfVIP

2011 年第 10 期 NO.I0 ,2011 区域金融研究 (总第 467 期) Joumal ofRegional Financial Research General NO.467 新生代农民王社会保障问题探析 唐金成黎珊珊 (广西大学商学院，广西南宁 530∞4) 摘 要:新生代农民工作为城市中的新兴群体，对于我国经济建设和社会发展发挥着不可替代的作用。 但由于制度和立法等原因，他们的各项社会保障基本权益得不到切实保护。如今单纯依靠提高工资待遇和改 善劳动条件已不足以解决当下用工短缺难题，关键是要加大新生代农民工权益保障制度的建设和完善，确立 其对城市的归属感。本文从新生代农民工的社会保险、社会救助、社会福利现状出发，深入分析其权益 缺失的原因，并提出了相应的解决方案。 关键词:新生代农民工;社会保障;农民工权益 中固分类号: F840.61 文献标识码:A 文章编号: 1674-5477 (2011) 10-0030-05 农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型 要保障农民工的权益，包括就业、培训、社会保障、子 劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设 女人学等方面，也要把他们作为重点。三是要加强培 的重要力量。近年来，农民工中的新生代群体越来越 训，‘阳光工程尽可能覆盖他们。 (二)新生代农民工的生存状况 受到党和政府以及社会各界的广泛关注。 2010 年 1 月 31 日，国务院发布的中央一号文件《关于加大统筹 据国家统计局的数据，新生代农民工占我国1.5 城乡发展力度，进一步穷实农业农村发展基础的若干 亿外出农民工的六成以上，他们在我国社会经济发展 意见》中，首次使用了新生代农民工的提法，并明确 中日益发挥主力军的作用。他们生于上世纪 80 年代 要求采取针对性的措施，着力解决新生代农民工问 以后，平均年龄23 岁左右，初次外出务工年龄基本上 为中学毕业，这意味着与传统农民工相比他们普遍缺 题，让其逐步市民化。 少从事农业生产劳动的经历。这一群体中近八成人未 一、新生代农民工生存状况及观念转变 婚，要在外出务工期间解决从恋爱、结婚、生育到子女 (一)新生代农民工的界定 上学等一系列人生问题。从成长经历来看，新生代农 新生代农民工，主要是指 1980 年代以后出生， 民工没有经历过传统农民工那样由农村到城市的变 16 周岁以上的具有农民身份而在城镇从事工资性收 化过程，成长轨迹与城市同龄人更为趋同。他们对城 入的特殊劳动者。在中央一号文件出台后，中央农村 市生活环境比对农村生活环境更适应，大多不愿意再 工作领导小组办公室负责人解读这里讲的‘新生代 回农村，渴望立足城市。 农民工，主要是指的‘80 后、‘90 后，这批人目前在 新生代农民工受教育和职