构建完善的浦东城乡社会保障体系.pdfVIP

经济社会发展经济社会发展经济社会发展 构建完善的浦东城乡社会保障体系 ! 周国华 一 浦东城乡社会保障一体化建立的条件 几乎都不同步 时差的存在是正常现象 二是建立农 ! $ 社会保障制度从工业领域拓展到农业 从城市 村社会保障时 农业占国民生产总值的比重较小 一 ! 延展到农村 是经济社会发展到一定水平 具备了一 般在 以下 农民占劳动者比重较低 一般在 ! %’! ’ ,’! 定社会经济政治条件后的必然产物 西方各国在第 以下 三是政府有财力为农村社会保障提供有力支 # $ 二次世界大战后推出农民社会保险并在实质上推进 持 联邦德国 年建立了针对农业人口的社会保 $ %$) 社会保障一体化 决不是偶然的 建立城乡一体的社 险制度 农业社会保险基金的资金来源于参加保险 $ $ 会保障制度需要一些社会条件$ 的人的保险税和政府补贴其中后者占+., $ 法国 针对城市和雇佣工人的社会保障制度建立以 农民社会养老保险基金来源中国家支持部分约占 后 随着工业化和现代化的推进及经济社会进一步 包括国家财政预算补贴 国家对家庭的补贴 ,)! ! ! 发展 农村劳动力向城市转移加速 城市化迅猛发 税收政策上的补贴等 $ # 展 城市人口与工商企业向外围的扩散导致了连片 同发达资本主义国家建立城乡一体化的条件相 $ 城区的出现和乡村范围的不断缩小$ 社会的就业结 比浦东的条件已经成熟$+’’$年浦东新区生产总值 构已从过去的以农业为主 转向以工商职业为主 农 亿元 其中第一产业产值 亿元 占 +%’() -(’ ’(,! ’ 业从业人员比例不断下降 年英国农业从业人 第二产业产值 亿元 占 第三产业产值 $ !!! %’)’(- $’(! ’ 员比例为 年已降到 年降到 亿元 占 $ 年年末农业人口 #$! %’! (! !)$ %’,%()*