论农民工劳动权的保护——以诉讼为视角.pdfVIP

2010 年7 月 中州学刊 July ,20 1O Academic Journal of Zhon萨hou No.4 第4 期(总第 178 期) l 法学辄究1 论农民工劳动权的保护* 一一以诉讼为视角 王长江 (河南财级政法大学，河南郑州 45仪l(2) 摘 要:农民工属于劳动法意义上的劳动者，应当享有与其他劳动者相同的劳动权，但现实中农民工的劳动权经常 得不到有效保护。农民工是弱势群体，我国应当完善法律援助制度，尝试构建宪法诉讼制度，完善劳动争议处理模 式，重点改革和完善涉及劳动权保护案件的诉讼程序，包括扩大受案范圈，合理分配举证责任，降低诉讼保全和先 于执行的条件，加大用人单位诉讼费用的承担成本等，最终实现农民工劳动权的有效保护。 关键词:农民工劳动权;诉讼法;改革 中剧分类号:即22.5 文献标识码:A 文章编号:1ω3-ü751 (2010)04…删5-03 的权利类型首先是一种法定权利，即由宪法和法律加以规定 农民工是特定历史时期和条件下进城务工农民的统称， 随着我国工业化、城市化和农业现代化目样的实现，农民工 并保障的权利，其次是一种涉及人身、财产和经济、政治、文 化等方面的锦合性权利，这种锦合性权利涉及人权。劳动权 这~特定群体会逐步悄失。农民工的出现是中困现代化运 与生存权和发展权紧密相迹，其内辑关系到劳动者的生存和 动中意义最为深榻的进步，他们是激发农村社会变迁的3重要 动力源泉，也是中国农民现代化的开路人①。然而，这样一 发展，关系到杜会进步，因此劳动权的保护至关重要。 从法理和法律实践来看，农民工属于劳动法意义上的劳 个对中国社会经济发展有着巨大贡献的特殊劳动群体，其劳 动者，应当享有劳动权，然而，由于其身份和地位的特殊性， 动权利却一直得不到有效保护。本文从诉讼的角度，对农民 人们往往忽略其劳动权的整体属性而强调农民工作为劳动 工劳动权的保护进行探叶。 权利主体的特殊性，一些地方甚至出台了专门针对农民工劳 一、农民工劳动权利体系的构成及其保护现状 动权利保护的立法。笔者认为，在现有法律体系框架下，农 民工劳动权利体系应当包括就业权、劳动报酬权、休息休假 劳动权从西方民主思想中萌芽，后米发展成为受宪法保 权、职业黄金权、职业培训权、社会保险和福利权、组织和参 护的重要权利。我国《宪法》明确规定公民享有劳动权，但未 对劳动权的概念作出届走。学界对劳动权的含义主要有三 加工会权、民主管现权。农民工的好动权是一个究整的权利 系统，理应得到宪法、法律、法规的宠整有效的保护。然而现 种观点:一是穷动权是v 响项具体的权利，指工作权、就业权; 实中农民工的劳动权利经常得不到有效保护，主要表现在七 二是劳动仅是公民、劳动者所享有的获得劳动就业机会并按