转型期中国农村社会管理创新研究——以河南省邓州市穰东镇为例.pdfVIP

2014 年第8 期 No.8 ,2014 辽宁行政学院学报 (第 16 卷第8 期) Journal of Liaoning Administr划ion College (VoI. 16.No.8) ;王若辛茹管理;ijj 转型期申国农何社会管理刨新研究 一一以河南省邓州市穰东镇为例 冯雪 (洛阳师范学院，河南洛阳 4710∞) [搪 要] 转型期的中国农村社会管理面临着城乡、区域、经济社会、资源环境、国内发展和对外开放的统筹协调的矛盾， 更需要应对分配体系和社会结构改革的挑战。针对此现状，很多地区都进行了农村社会管理创新的实践探索，河南省农村社 会管理创新的实践体现出市场化的管理理念、现代性元素以及网络化的互动方式等新理念。 [关键词] 转型期;社会管理;城镇化 [中固分类号] D63 [文献标识码] A [文章编号] 1∞8--4053 (2014 )08一∞14-03 型农村社区规划，遵循四规一体的思路，充分发挥规划的 党的十七大报告指出，走中国特色城镇化道路，要按照 引导和调控作用，全力实现工农互动，工商互动以及城建和 统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则， 市场互动，以服装产业为中心，做好集镇市场建设，创建发展 促进大中小城市和小城镇协调发展。国家一系列政策的出 新平台，促进商贸流通和招商引资[2J 。 台都在大力提倡城镇化发展路径，其本质是改变中国的经济 (二)创新组织体系，凝聚工作合力 结构，实现依靠内需拉动经济发展，破解当下中国城市化所 努力构建起了带领干群集体干、党员带领群众干、党员 面临的社会难题，进一步提升我国城市化水平。当前，中国 之间比着干的城镇建设格局[3J 。 处于新型城市化发展阶段，面临着城乡、区域、经济社会、资 (三)以集镇现代化为目标，强化文化建设 源环境、国内发展和对外开放的统筹协调的矛盾，更面临着 根据自身优势，确定服装穰东、文化穰东、现代穰东以及 分配体系和社会结构改革的挑战。城市化的实质是农村的 文明穰东的四个目标，实现城镇建设的跨越式发展。将群众 城市化问题[I] ，因而农村社会的管理在中国城市化进程中具 吸引到道德实践和文明建设的具体行动中来，先后开展文明 有举足轻重的作用。 星级商户争创活动、基层文明活动月活动、千户万人评 在中原经济区建设过程中，河南农材的社会管理关系到 议穰东活动，在邓州率先实行镇区公共事业城市化管理，引 中原崛起的成败，河南农村社会管理所遵循的是一个什么样 导党员干部群众讲文明、爱家乡、树新风[4J 。 的路径，有何特点，创新在何处等都是本文所关注的问题。 (四)创新城建路径，提升穰东城市品味