非公有制经济组织的社会保险逃费行为分析.pdfVIP

第23卷第5期 河南商业高等专科学校学报 V01．23No．5 2010年i0月 JournalofHenanBusiness 0ct．20lO College 非公有制经济组织的社会保险逃费行为分析 褚杭 [浙江财经学院财政与公共管理学院，浙江杭州310018] 搐 要：非公有制经济已经成为促进中国经济增长的生力军，在宏观经济中发挥着越来越重要的作用，但是非 公有制经济组织普遍存在少缴、漏缴、拒缴社会保险费等行为。具体表现有：参保率低、参保项目不全、参保标准 低。虽然社会保险逃费的方式比较隐秘，不易发现．但是调查发现其常用的方式有9种。社会保险逃费行为对社 会保险制度的有效运行以及社会安定带来了极大的危害。 关键词：非公有制经济组织；社会保险；逃费表现；逃费方式 doi：10．3969／j．issn．1008—3928．2010．05．017 中图分类号：F840．61 文献标识码：A 文章编号：1008—3928(2010)05—0069—05 一、导论 的健康发展及社会稳定。 改革开放以后，我国的非公有制经济快速发展， 二、非公有制经济组织社会保险逃费的表现 已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分， 非公有制经济组织的社会保险逃费是与其参保 非公有制经济占GDP的比重从1979年的不足l％情况密切相连的，主要表现在以下几个方面： 发展到目前已经超过1／3，在很多地市县已经成为 1．非公有制经济组织的参保率相对较低 经济发展的主力，在一些沿海省份发展更快，如浙江 非公有制经济组织的参保面小，职工参保人数 温州非公有制经济所占比重已达80％以上。…非公 少，参保率低。在非公有制经济非常发达的温州市， 有制经济已经成为促进中国经济增长的生力军，在 其2008年的企业员工的参保率也只有73．58％。[21 宏观经济中发挥着越来越重要的作用。然而以参保 据全国工商联2007年进行的“民营企业劳动关系状 率为主要指标的我囝非公有制经济组织的社会保险 况”调查，仍有一半的企业职工未参加基本养老和 水平却跟不上国家总体的社会保障水平。非公有制 医疗保险，近60％未参加失业保险，38％未参加工 经济组织中在参与社会保险时，普遍存在少缴、漏 伤保险。¨1就非公有制经济发达地区来看，2006年 缴、拒缴社会保险费等逃费行为。非公有制经济组 北京市1％人口抽样凋查结果显示，以外商投资和 织一直是社会保险扩面征缴的难点与关键，关系到 港、澳、台投资企业、民办非企业单位为主的其他类 我国社会保障制度的有效运转。非公有制经济组织 型单位就业人口的基本养老保险、失业保险和基本 参加社会保险，承担缴费责任与义务，不仅可以维护 医疗保险三项保险参保比例分别为67．2％、64．2％ 员工的正当权益，而且从长远来看有利于企业自身 和76．0％；私营企业就业人口参保比例较低，这三 收藕日期：2010一07—08 作者简介：褚杭(1982一)，男，湖北黄冈人，浙江财经学院财政与公共管理学院2008级硕士研究生．研究方向为社会保障理论。 ·69· 2010年第5期 非公有制经济组织的社会保险逃费行为分析 项保险参保比例分别为38．7％、36．0％和50．2％；4．非公有制经济组织的参保时间不稳定和不 个体工商户就业人口参保比例最低，这三项保险参 持续 保比例仅为9．6％、7．6％和25．4％。1在非公有制大部分非公有制经济组织在