非公有制企业参加社会保险存在的问题及对策分析.pdfVIP

商业钡角 f摘要】非公有制企业参加社会保险具有重要的意义，然而， 实行社会保险职工存在后顾之忧有直接关系。目前．大中专毕业 在我国当前的社会保险体系中，非公有制企业参保存在着多方面 生、机关分流人员将有无社会保险作为择业条件之一的现象就是 的问题，我40,必-须采取一些切实可行的措施来解决这一问题，以有力的证明。在沿海发达地区，许多劳动者也提出了”厂商不参 更好地促进非公有制经济的发展。 加社会保险，我们就辞工”的口号。 [关键词】非公有制企业 社会保险 意义 问题 对策 2．非公有制企业从业人员自我保护意识不强 从非公有制企业员工方面看，在非公有制企业就业的员工～ 一、非公有制企业参加社会保险的意义 般缺乏自己利益的代表，一旦遇到大事，最终还是老板说了算。同 从整体上看，随着党的十六大精神的贯彻落实．非公有制经 时．由于非公有制企业员工普遍年轻．对参加社会保险的重要性 济作为国民经济的重要组成部分，它在国民经济中的比重将会大 认识不足．如果没有一定手段．即使发了一部分保险费．他们也 幅度上升．而建立和完善社会保险机制是非公有制经济持续健康 不会自己去办保险。另一方面，在当前下岗职工增多，就业困难 发展的保证之一．有利于逐步引导个体、非公有制企业发挥真正 的情况下．谋求一份工作较困难。经常出现的情况是．只要有～ 的作用。同时．非公有制企业参加社会保险有利于扩大我国的社 个就业机会，不论是否有基本保障．总会有多人竞争。一些营业 会保险覆盖面。近几年全民、集体经济的职工人数增长停止甚至 主正是利用这种求职，■理，不断低福利标准．拒绝为职工提供社会 减少，而非公有制经济的劳动者人数增长迅速，这使以全民，集 保险，而职工由于怕失去工作也不敢与业主据理力争或进行举报。 体企业职工为保险对象的传统保障体系捉襟见肘，出现较大的保 3．政策措施落实乏力．行政管理力度不够 障真空和遗漏，无法将许多新生的保险对象纳入保险体系。这样． 从地方行政方面看．在非公有制企业开展社会保，拓宽非公 非公有制企业参加社会保险．就有利于填补这一真空和遗漏．从 有制企业社会保障覆盖面．是一项新的工作，本应逐步推选，但 而能进一步提高我国社会保险覆盖面。 地方政府对此有顾虑。有研究报告显示．一些地方认为目前非公 对非公有制企业本身来看．非公有制企业参加社会保险．能 有制企业负担不轻．担心如果通过地方行政手段收取保险会加大非 使非公有制企业职工遇到生育、工伤、患病、失业、养老等情况 公有制企业负担．会导致公有制企业萎缩．而且也拙-其他地方尚 时，生活有保障．并使劳动者的合法权益得到保障。这样就有利 未做起来．自己先做会把非公有希0企业往外地赶，从而影响地方经 于非公有制企业吸纳优秀人才和稳定职工队伍。 济和财政．这样顾虑明显非公有制企业社会保险的顺利开展。 总之，在非公有制经济中建立完善的社会保险制度具有以下 从职能部门方面看：～方面他们对非公有制企业的用工管理 双重意义：一是为非公有制经济快速发展、为改革的深化、为社 基本上处于失控状态，另～方面对非公有制企业的社会保障也缺 会动力机制作用的发挥．创造积极的社会环境j二是为弥补市场 乏行之有效的监控手段。目前，我国的社会保险在立法上并未完 经济和非公有制经济的缺陷．维护社会公平稳定提供了重要的制 善．尽管存在有关社会保险的条例、规定或办法，但对非公有制 度保证。 企业缺乏具体的制约措施。 二、存在问题分析 4．法律支持不够，宣传工作不到位 1．思想认识不足．社会保险意识淡薄 当前立法的滞后已严重影响了社会保险制度的深化改革，更 一方面．一些非公有制业主只顾眼前利益．短期行为严重．担 难以适应企业改革的需要。在实际工作中，在面对拒保现象时．社 心参加社会保险会挤占流动资金，影响生产．增加企业负担．从 会保险工作人员常出现“无所适从．底气不足”的情况．这正是 而不愿为职工投保：另一方面．非公有制企业担