农户借贷约束、金融机构效率与农村金融制度结构演进.pdfVIP

·财政与金融· 农村经{蒉 2010年第11觏 农户借贷约束、金融机构效率与农村金融制度结构演进 薛 薇谢家智 ：◇：※：E摘要31：!举文结合‘申：茸当前的现状：∥从农村套融体景：砖部结构的变化：0农村金融制’度结构演进的内在 动：蹲：分析：来探寻：农村金融制：度结榭演进盼规律性’参阐述!了我国农村金融制：度结构演进的外在趋势和内在逻 辑≯强母农村耷融制度结_；}勾!演进是在多：方利：益体合：力够作甩下推动的蠢共。中≯突出：了：：农户传贷约涑：j：：金融 祝构+效率等‘因!素在农村金融制度交：迂申所起的诱致性作翎：∥■※=：=◇：◆：※：◇：◇：≯：∥善※：◆j※：；i：i!iii’■：※：◆．{： 囊薯毛申图玢类号刁；{；F83劳摹碜参[衷献标识码≯黪参量文章编号j；’；!jQ ：※：※：※：※：!=；=谢象智※：教旋：※博壬．生导师：；：!：；西南炎学经济菅理学院※：重庆：市；=；：j4bo：o乏∥：◇：※：※：※：：：!：!：{==={：：：≯：!：i 一、引言 融机构效率等因素在农村金融制度变迁中所起的诱 2斗r^啦f扣CH 取I土，fF厂H。 近年来，我国采取了多项措施促进农村金融发 展，但城乡金融资源配置失衡的局面尚未得到根本 二、政府主导的农村金融制度结构演进历程 改变·城乡差距日益扩大，农村金融功能日渐弱化， 农村金融体制改革经历了改革准备期、改革期、 以农村信用合作社为主体的正规金融机构运行效率 改革深化期三个阶段，但从现在的情况来看，我国 低下·农村金融制度严重滞后于农业、农村经济发 农村金融体制改革还是不足以扭转农村金融资源外 展，广大农户一直游离于正规金融机构服务范围之 流的趋势，城乡金融资源配置失衡的局面没有得到 外，非正规金融异常活跃，却又屡屡受限，这种状 根本改变。 况极大地限制了农村金融、经济的可持续发展。因 改革准备期，在配合人民公社和农村商品经济 此，积极探索农村金融制度结构演变的规律性，对 发展的要求下，政府恢复了中国农业银行和农村信 于构建现代农业金融制度，提高农村金融服务的质 用社等农村金融机构．使其为农村经济发展提供金 量与水平，促进农村经济的可持续发展具有一定的 融服务。农村信用合作社从农业银行剥离出来，只 现实借鉴意义。 在业务上接受中国农业银行的管理。开展农村合作 国内对农村金融制度结构方面的研究主要涉及 基金会试点，鼓励发展民间金融机构．开展多种融 这样一些领域。对农村金融制度变迁的研究，对农 资方式的探索。1987年，在黑龙江等试验区进行农 村金融体制的缺陷以及改革方向的研究·对农村金 村合作基金会的规范化试验，逐步建立了合作金融 融结构的发展与变迁的研究，对农村金融制度创新 组织的新制度框架。 的研究，对农村金融结构与经济增长的研究。本文 改革初期，从20世纪80年代中期开始。乡镇 力图结合中国当前的现状，从农村金融体系内部结 企业和城市改革启动带来非国有部门的扩张，加大 构的变化、农村金融制度结构演进的动因分析来探 了对资金的需求，农村资金开始向非农部门和城市 寻农村金融制度结构演进的规律性。在分析我国政 流动。1992年，成立中国农业发展银行。中国农业 府主导的农村金融制度结构演进历程的基础上，对 银行和农村信用社的商业化改革加速。在正规金融 农村金融制度结构演进的内在动因进行了分析，阐 机构融资服务不足的情况下，民间金融组织以及借 述了我国金融制度结构演进的外在趋势和内在逻