公共服务型政府的逻辑框架与建设策略.pdfVIP

政治文明建设研究 公共服务型政府的 逻辑框架与建设策略 ! 王悦荣 （广东省韶关市委党校，广东 韶关 40.(. ） 摘要：建设公共服务型政府要以现代市场经济理论为基础、以科学的发展观为指导，改革与转型统筹发 展，深化行政体制改革，培育和构建多维社会治理结构，创新民主制度，建设公民社会，不断提升公共服务意 识、服务能力和服务效能。 关键词：公共服务型政府；逻辑框架；科学的发展观；建设策略 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） !#$%%%%%%%%% %%%%%%%% %% ’(()*+,-- .((, (+*(())*() 进入二十一世纪，我国已进入一个更为深刻、复杂的全面 . 、法治原则：公共服务型政府是法治政府，是有序的政 改革时期，滞后的政府转型严重制约着社会主义市场经济体 府。政府要依法行政，无论是服务的政策、手段，还是服务的程 制的完善和全面小康社会的建设。以公共服务型政府为目标 序都要法治化。法治原则要求政府建立健全适合现代服务行 推进政府改革，是加快我国经济、社会全面转型的最佳路径。 政要求的行政程序法和行政实体法，依法重构和规范行政审 一、公共服务型政府的逻辑框架 批制度。 （ ） （一）理论基础。 /01 2( 3 、责任原则：服务就是履行责任。 责任原则要求政府 现代市场经济是责任经济、服务经济，政府是权利主体更 建立一套完整而有制约机制的服务行政责任体系，使社会公 是义务主体，以为厂商和消费者提供良好的制度和环境服务 众能够有效监督政府，真正实行民主行政和责任行政。服务行 为己任。现代市场经济所倡导的顾客至上、信誉第一，注重成 政责任体系应当由经济、政治、法律、道德、社会等方面的责任 本与绩效关系等思想文化，无不闪烁着为社会公众提供优质 制度构成。 服务的理念。以服务为本质特征的现代市场经济理论为建设 , 、效能原则：效能是效率、成绩、功能的统一体，效能最大 （ ） 公共服务型政府奠定了坚实的理论基础。/01 2( 化是现代管理的本质要求和最终目的。科学的发展观更加注 民本思想也是建设公共服务型政府重要的政治理论基 重政府的服务功能，因此，公共服务型政府不仅要追求可以量 础。从唐太宗的“水能载舟，亦能覆舟”、孙中山的“三民主 化的服务成效，更要追求能够使经济、社会、自然可持续、协调 义”到中国共产党的“全心全意为人民服务”，都是以民为本 发展的服务功能。 （ ） /01 2( 尽管西方国家的主权在民、社会契约思 、竞争原则：公共服务型政府是以现代市场经济体制为 思想的集中体现。 4 （ ） 想与中国共产党的执政理念有着本质上的区别，但二者却有 运作平台的，因此是竞争型政府。/.1 23,4 政府竞争主要体现在