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军转干考试 [公基备考]2014军转干考试资料：我国的收入分配制度 【导语】党的十七大报告明确指出，合理的收人分配制度是社会公平的重要体现，要坚 持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，我国处于社会主义初级阶段，尚 未全面完成计划经济向市场经济的转变，在处理效率与公平两者关系时，必须坚持效率优先、 兼顾公平的原则。我国的收入分配制度是军转干考试公共基础知识备考的考点之一，以下资 料为军转干考试网整理的资料，供您参考！ 一、初次分配与再分配 党的十七大报告明确指出，合理的收人分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善 按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，在健全劳动、资本、技术、管理等生产要 素按贡献参与分配的制度的同时，进一步深化收入分配制度改革，初次分配和再分配都要处 理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平。 (―)初次分配与再分配的含义 初次分配是指企业单位内部的分配，其依据主要是效率原则，即根据各生产要素在生产 中发挥的效率带来的总收益比重进行分配，高效率获得回报。再分配是指在初次分配的基础 上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是 对要素收入再次调节的过程。 初次分配注重效率，必将促进经济迅速发展。在社会主义初级阶段，适当拉开收人差距， 有利于实现有限资源的合理配置，鼓励更多的人通过市场竞争走上富裕之路，激发不同生产 要素所有者追求高效率的投资热情，创造更多的财富，从而提高整个经济运行的效率。 再分配注重公平，有利于保持社会稳定。在市场机制的作用下，由于人们所拥有的禀赋 不同，对生产要素占有的差异，按生产要素分配必然带来社会成员收入上的差距，差距过大 则有失社会公平。同时，收人结构的失衡会导致消费结构的失衡，最终影响经济总量的增长 和经济结构的平衡，反过来又影响企业的效率。所以，再分配要充分发挥政府的调节功能， 实现收人分配的相对公平，限制社会各类人员之间收人差距的过分悬殊，通过税收、财政转 移支付等政策措施，使高收人者个人、阶层、行政或机构收人的一部分再转化为社会的收人， 并使低收人阶层成为收人再分配的主要获益者。 (二)初次分配与再分配的意义 强调初次分配注重效率、再分配注重公平，能调节效率与公平的矛盾，实现共同富裕。 效率与公平的关系是一对矛盾。如果完全按效率原则进行分配，必然会产生较大的收人差距， 与公平原则相矛盾，不符合社会主义本质的要求;但分配越平均，效率越低，也不符合社会 主义本质的要求。强调初次分配注重效率、再分配注重公平，则将二者辩证地统一起来：初 次分配效率优先，适当拉开收入差距，对社会贡献越大收入越高，这本身也体现了公平;再 分配注重公平，照顾到大多数人的利益，有利于普遍调动劳动者的积极性,这时公平也是一 种效率。 (三)收入分配的调控手段 党和政府一直十分重视收入差距的调节问题，有效调控收人差距，是一项长期而艰巨的 任务，需要在许多方面付出不懈的努力。当前主要应采取以下措施： 第一，要加快发展，夯实共同富裕的物质基础。 第二，要积极扩大就业。 军转干考试 第三，要建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系。 第四，要坚持效率优先，兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策;既要反对 平均主义，又要防止收人悬殊。 二、效率与公平 我国处于社会主义初级阶段，尚未全面完成计划经济向市场经济的转变，在处理效率与 公平两者关系时，必须坚持效率优先、兼顾公平的原则。 (―)效率 效率是一个实证概念，体现人类认识自然、改造自然的能力，属于生产力范畴。效率通 常指资源配置中的产出与投人之比：相对于既定投人，产出越高，效率越高;相对于既定产 出，投人越少，效率越高。最理想的经济效率，就是完全竞争条件下所有资源都用于最佳用 途的帕累托最优状态。 实行效率优先是社会主义条件下发展生产力的根本任务和市场机制的作用所决定的。效 率优先原则的实质，就是发展生产力优先，首先将国民收人这个“焰饼”做大。坚持效率优 先，就是要打破平均主义和“大锅饭”的分配方式，使劳动者的劳动报酬与劳动贡献紧密结 合起来，按劳动者提供的劳动数量