广西政策性农房保险现状及对策研究——以广西柳州市融水苗族自治县为例.pdfVIP

刨新 No .4 2012 2012年第4期 (第6卷总第40期) INNOVATION (Vo1.6 , Cumulatively No .40) 广西政策性农房保险现状及对象研究 一一-以广西柳州市融水苗族自治县为例 乡侯文学 I摘 要] 政策性农村住房保险是一种由政府推动，农户自愿参保，财政资金补助，保险公司经营，以农民居住用房为保 险对象，按照保险合同约定对倒塌房屋损失予以赔偿的新型保险制度。广西壮族自治区从2011 年起，在全区范围内推广政策 性农房保险，对灾后农户重建家园、恢复基本生产生活起到了积极的保障作用，取得了应有的成效，但由于推广时间短，还存 在一些不足和缺陷，要采取相应的政策和措施，及时的调整和完善。 [关键词] 政策性农房灾害保险;现状;存在问题;政策建议 [中图分类号1 F840.64 [文献标识码1 A [文章编号1 1673-8616(2012)04-0121-05 广西是自然灾害频发地区，频繁的自然灾害给 农房保险)，由政府为 1051 万农户提供保险额度 社会，尤其是对自然环境条件有着天然依赖性、防 超过 1∞0 亿元的农村住房保险，承保面达 1 ∞%。 灾抗灾能力薄弱的农村社会带来了巨大的破坏，自 据了解，广西是全国第四个、西部地区第一个实现 然灾害不仅使农村居民遭受了财产和生命的损失， 全部农村住房政策性保险的省(区)0 电圣过一段时 更给他们带来了精神上的伤害。 间的实施，农房保险取得了一定的成效，但在实际 基于农村居民现有的防灾抗灾承灾能力十分 操作中依然存在一些亟待解决的问题。为了准确、 薄弱，农房在农村居民所有财产中又占据极为特殊 及时地了解农房保险的实施情况和存在问题，广西 和重要的位置，对农房建设进行必要的保障，是保 壮族自治区民政厅委托高校以第三方的角度在全 区展开全面调查，获得了科学、客观、真实的调研数 证农村居民增强自身的防灾抗灾能力，在住房遭受 重大自然灾害或意外事故后，能够及时得到经济补 据，为政府下一步作出正确决策提供了有力依据。 偿，解决灾后重建的资金需求，安定灾后生活的客 2011 年 10 月下旬，调研组对广西柳州市融水 观需要。 苗族自治县(以下简称融水县)的政策性农房灾害 近年来，广西各级政府提高了对农房保障的重 保险进行了调查，采取结构式问卷、深度访谈、观察 视程度，特别是对灾后农房的恢复重建，逐年加大 法、座谈会和实地研究等多种研究方式对融水县的 了工作力度。但面对不断上涨的建筑成本和倒房农 农房保险进行了较为全面的了解。 户已基本丧失自救能力的情况，现有的补助仍显得 一、融水县基本概况和农房保险现状 杯水车薪，因此各地也在积极探索和尝试借助政 (一}融水县基本概况 府、农户之外的第三方力量，使之与政府救助相互 融水苗族自治县地处广