对我国制定地震保险法的思考.pdfVIP

2009 年 11 月 云南师范大学学报 Nov. , 2009 第 41 者第 6 期 (哲学社会科学版〉 Vo l. 41 No.6 对我国制定地震保险法的思堵. 曾文革，张琳 (熏庆大学怯学院，撒庆 400045) [摘 要] 由于我罔迄今为止没有专门针对地震保险立法，导致地震保险制度的严重缺失.而现 阶段制定我阔的地震保险法既是必要的也是可行的。制定地震保阶法w.JL足于我国现实国情和法治状 况，借鉴地震保险先行间家的成功经验，在地摆保除法中应明确地篇保险法的立法日柿、立法原则、地震 保险的性质、地震保险的姐织形式和承包施围，对地震保险基金、地震保险再保险和地震保险的监督等 主要内容也应作出现定。 [关键词] 地震风险z 地震保险;地震保险浩 〔中阁分提号J[均22.24 [文献标识码J A [文章编号] 1000--5110(2009)06一0102-07 地震保险是转移、分散地震风险的重要措施 地震保险得到了较快的发展。 1994 年，中国人民 之一。它既能保障大灾之后人们生活的安定，减 银行下达《关于下发全国性保险条款及费率(国内 辄罔家闲救灾可能出现的财政负拥;又能为灾后 保险部门)的通知比重申破坏性地露属于财产保 盟主辈筹措资金，保证国家经济建设不受影响。按 险的保险责任。 1995 年，找罔《保险法》正式颁布 照法治国家的要求，参考国外地麓保险发展的经 实施，但遗憾的是拌没有渺及有关地震保险的规 脸，我阔地震保险制度的建立和完善必须以究备 定。 1996 年，为了确保保险公司的稳健经营，中 的地麓保险法律制度为基础。新中罔成立伊始便 回人民银行颁布《关于印发〈财产保险基本险〉和 开展了地震保险业务，{日白于缺少地麓保险法律 t财产保险综合险条款、费事及条款解释的通知) 法规做支撑和保障，导致我国蛐霹保险制度严重 将地霹风险列入绝大多数财产保险的责任免除条 缺失。随着经济和社会的发展，特别是在坟川地 歇，地震保险的经营受到严格的限制。 震之后，构建有中国特色的、适合我国国惰的地震 1998 年，全国人大常委会通过《中华人民共 保险法律制度已迫在眉睫。 和阔防麓减灾法》规定，国家鼓励单位和个人参 一、揽闺士也髓保险立法现状及其局限性 加地麓保险飞这是我罔法律第一欣、涉及地震保险 (一〉我国地震保险立法的现状 的规定，为我国地震保险的发展提供了法律基础。 地震保险在我国经历了一个曲折的发展历 考虑到地麓的巨大威胁，保监会于 2000 年下发 程，呈现间断性经营的特点。 1951 年，中央人民 《关于企业财产保险业务不得扩展承保地麓风险 政府政务院做出《关于实行阔家机关、剧营企业、 的涌知，问意关系剧计民生、具有蘸大社会影响 合作社财产强制保险及旅客强制保险的决定))，中