外汇财产保险条件刍议.pdfVIP

《上海金融))2004 年第 1 0 期 夕卡汇管理 外汇财产保险条件急议 俞义平 (国家外汇管理局上海市分局， 上海 2001 20 ) 摘要: 本文通过外汇财产保险业务专项检查中发现的一些情况和问题， 结合民族保险业的现状和将来，分析问题成因 和市场一些合理的外汇保险需求，探讨现行外汇保险管理规定中对境内外汇保险开展条件的某些限制方面的不足， 并提出 相关政策建议。 关键词: 外汇财产保险; 保险条件 中国分类号: F830 文献标识码: 8 文章编号: 1006 1428 (2004 ) 10 0039 03 在保险公司的保险外汇业务经营中存在着一些违规问 可以绝对控股; 外资保险公司的经营产品的限制等方面逐 题， 这些边规虽不符合现行法规的要求，但在公司行为上并 步取消。加入WTO 对民族保险业的有利方面是，有利于 无边规的主观故意， 也没有对外汇管理造成实质性危害后 与国际接轨， 加快培育国内保险市场; 保险市场运作市场 果。给我们的印象是这些问题并不是孤立的个案，而是当 化，国内保险品种将会精加，业务将有一个新的发展; 开拓 前整个保险业发展过程中普遍存在的困惑和状况的一 种反 国际保险市场，加快融入国际市场避程; 吸收国际先进技 映。从另一角度而言，现行外汇保险的某些规定不能涵盖 术，促进中资保险公司提高现代保险业务成分。同时，民族 所有保险业务，也不能满足其他其实合理的市场需求。法 保险业付出的机会成本相对较大。目前，我国保险业务量 规的滞后，无疑会束缚中国保险业的进一步向前发展，这是 不到美国的 1 % ，按人均计算仅相当于美国人均保费的 0. 14% ，外资保险公司必然对国内保险市场造成冲击。我 促使我们对如何选一步完善保险外汇管理作一些探讨的理 由。 国缺乏管理外资保险公司的法规经验， 有关政策存在与国 一、 我国保险业面临的挑战 际惯例错位， 造成中、外保险公司适用竞争规则不具可比 作为一个 1 2 亿人口的发展中大国，中 国保险市场的潜 性，可以认为中国民族保险业将面临前所未有的挑战。 力和发展空间非常巨大利广阔，但目前还处于一个低水平、 二、问题成国分析 从目前对保险业监管的外汇管理框架来说， 对保险公 低层次市场。从保险深度来说，1 998 年我国的保险深度在 1. 45% 左右， 而 1 997 年日本为 1 1. 9% 、北美为8.7% 、西欧 司在境内开展的外汇保险活动和保险外汇收支活动， 实行 的是特殊管理政策。即在经常项目可兑换前提下，按其实 为7.4% 。从保险密度来看， 1 997 年全球人均保险消费为 性和实需性原则，对其在境内以外币计价结算的保险活动 423 美元， 新兴市场为 l ∞ 美元左右， 而我国只有 1 0.9 美 元。目前， 我国对外资保险公司进入中国市场的限制条件 实行特殊汇兑监管。这是相对于中华人民共和困境内， 较多，很多外资保险公司目前边入中国市场， 企盼的是保险 禁止外币流通， 并不得以外币计价结算原则的例外规定。 市场开放后的发展，而非眼前利益。根据审慎监管和国民 《保险业务外汇管理暂行规定))(以下称《暂行规定)))第三 待遇原则以及我国加入WTO 的承诺， 在不久的将来， 保险 十三条规定了境内保险公司保险活动中的外币计价结算的 市场开放的地域和