基于林业合作组织的森林保险组织模式构建.pdfVIP

练料1主 2011 年 10 月 Journal of Green Science and Technology 第 10 期 基于林业合作组织的森林保险组织模式构建 齐一天，吕勇 (中南林业科技大学，湖南长沙 410004) 摘要:从我国当前森林保险发展的现状出发，分析了森林保险发展过程中存在的不足，找出了制约我国 森林保险发展的根本性问题，构建了以林业合作组织为基础的新型森林保险组织模式，对我国森林保险 的可持续发展提供一定的参考。 关键词:林业合作组织;森林保险;模式构建 中图分类号:S7 文献标识码:A 文章编号:1674-9944(2011)10-0190-03 1 森林保险发展中存在的问题分析 1. 2 森林保险经营效率低下，供给主体不足 1. 1 森林保险投保率过低，有效需求有限 森林保险巨大的潜在市场，但我国却存在森林 保险供给主体严重不足的问题，其原因主要是由于 林区多为经济欠发达地区，由于受林农普遍收 森林保险的低回报率造成的。一方面由于森林保险 入水平偏低，保险意识薄弱等原因的影响，致使森林 范围窄，承保面小带来的森林保险经营者风险集中， 保险投保率过低，有效需求不足。一方面林农收入 从而导致保险企业经营赔付率过高，亏损严重，缺乏 有限，制约了对森林保险的需求。加之日前我国森 积极性，效率低下。目前，我国森林火灾保险平均赔 林保险主要是由中国人民财产保险公司以商业形式 付率为 70.3% ，而一般的财产保险是 30%~35% ， 经营，国家虽然给予了一定的财政补贴，但相对于个 保险公司经营的积极性不高，只有少数的一些大型 体林农来说，参加保险无疑增加了经营林木的成本 财险公司才有能力承保。以 1989~1994 年对森林 和负担，无法从个人所有的森林资源中获得稳定的 保险的讨论和实践最热烈的几年来看，全国累计投 预期财产性收益，而森林保险实质上又是一种固定 保面积也仅占森林总面积的 4% ，总保费收入为 的财产性支出，基于个人收益与支出的相互关系，势 11 860万元，而总赔款支出为 8 340 万元，总平均赔 必会影响林农的投保积极性，抑制其保险需求。另 付率 70.3% ;另一方面由于大部分林农生产规模 一方面林农由于保险意识薄弱，制约了保险需求。 小，保险标的碎化，保险公司经营须投入大量的人力 林业生产正处于从传统林业向现代化、市场化转变 和物力成本，风险管理的难度大，导致经营森林保险 的过程中，林农市场意识不强，对森林保险的必要 的营业费用开支远高于其他财产保险。两方面的原 性、迫切性认识不足，更没有长远的风险预防观念。