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i回题据i~
国际视角下我国巨灾保险制度探讨
韩东 王述荔李艳椒
(渤海大学管理学院辽宁锦州 1210 13)
摘 要:中国是巨灾频发且后果较为严重的国家, 目前全国还没有建立巨灾保险体系,农民面对巨灾.缺乏基本
生产和生活的保障. 中国应借鉴国外巨灾保险发展的先进经验,加快巨灾保险的立法工作, 建立多层次的风险分散
机制和巨灾保险基金, 逐步构建完善和谐社会下的巨灾保险体系。
关键词: 体系建设城乡收入巨灾保险
l 申图分类号)F840.64 ( 文献标识码)A ( 文编号) 1 ∞7-841X-201 2(10)-∞1 0-03
限于人寿和意外以及财产险,在巨灾陆方面微乎其微。因为许
巨舰的农业生产者提供了一个基本的安全底线,
多人认为当发生巨大灾害时, 应该由政府补偿、社会捐助。在
帮助农户抵御在农业上遭受的重大的、突发性的损失。巨灾保
发生严重的自然灾害甚至是人为灾害后,绝大多数人会依赖
险的范围主要是对由于水灾、旱灾、凤灾、火灾、冰雹、低温多
政府和社会的帮助,认为由政府采补偿损失是很必然的,这是
雨和病虫富等一些不可抗拒的因素所造成的损失进行保险。
一种社会福利, 政府会动员社会各界向灾区捐款捐物.帮助他
我们要研究和借鉴一些国外巨灾凤险保障的基本制度和管理
们共渡难关,这更加有助于滋长这种依赖心理。
经验,为我国巨灾保险制度建设提供有益的启示, 构建中国特
2.巨灾保险收益凤险不匹配
色巨灾保险体系。
保险市场承保能力有限, 巨灾保险风险商、赔付高而保额
一、我国巨灾凤峻的现状
和保费都比较高, 而我因保险公司目前的总体实力较弱,缺乏
(一)全球气候变化影响加深,巨灾频发
订立巨灾保险费率的专业人才和技术,还没能力应对巨灾保
瑞士再保险最新研究报告显示,2011 年, 全球因灾害导致
险的巨额赔付,很容易导致破产。 2005 年我闰各类自然灾害造
的经济损失总额(包括投保和未投保的经济损失额)估计为
成直接损失达到2042 亿元, 对应的赔拭只有1ω亿元左右,占
37∞亿美元, 而201 0 年为 2260 亿美元。 据联合国统计,上个
总损失不足的比例5%, 远低于全球的36%平均水平同。内这些
世纪全球55 个最严重的自然灾害申,中国占其中的 8 个l 飞近
数据可以否出, 我国保险业在巨灾JXt险分担方面的能力还极
几年.我国已成为继日本和美国之后灾害损失最严重的国家。
为有限, 这与同一时期我国保险业的迅速发展形成了鲜明的
我国南方特大雪灾, 频繁的大地震给我国造成了巨大的生命
对比。
和财产损失。
3.巨灾保险业映乏政府的支持
(二)我国巨灾保险面临的主要问题
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