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大型市政配套公共绿地养护接管探讨 　　摘要：以上海市中环线（浦东段）公共配套绿地养护接管为例,探讨该类型绿地的养护接管,也为各地制定合适的建养交接办法提供参考。 　　关键词：中环线;浦东段;养护接管;大型绿地;建养协调 　　收稿日期：2011-07-28 　　作者简介：程育水（1980―），男,江西人,助理工程师,主要从事公共绿地管养工作。 　　中图分类号：TU986.1文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2011）08-0090-03 　　1 引言 　　2010年5月上海世博会的开幕,预示着各项重大配套工程的全面竣工,前期众多重大工程的竣工验收、现场审计、养护交接等各项程序有条不紊的进行着。上海市中环线（浦东段）绿地养护接管也是在这样的背景下进行。 　　为适应上海的高速发展,及时应对人们对生活环境改善需求的迫切要求,同时作为2010年世博会配套项目,中环线（浦东段）于2009年底全面竣工,中环线（浦东段）是上海市城市中环路的组成部分,工程起点为上中路越江隧道以东,终点至申江路,全长15.55km,全线高架快速路和地面铺道,包括济阳路立交、杨高南路立交、罗山路立交、申江路立交四座枢纽型全互通立交桥,工程在上南路、锦绣路、沪南公路、金科路设四组八对主线匝道。其中,全线配套绿地面积共114.96万m2,一期红线范围内主线建设绿地74.23万m2,二期两侧建设绿地40.73万m2,分22个标段施工建设。 　　2 养护接管实施步骤 　　根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路管理条例》、《上海市绿化管理条例》等法律法规以及浦东新区公路管理署多年绿化养护移交接管程序及经验,结合中环线（浦东段）进度要求,养护接管实施主要分建设施工期与质保期监督、接管前期准备、现场苗木确认、建养责任认定、无缝隙建养对接等5个步骤。 　　2.1 施工期与质保期监督 　　常言道“三分建、七分养”,而往往在重大工程配套绿地建养上却恰恰相反,绿化建设施工质量比后期养护更尤为关键。重大工程一般都存在着工程浩大难以面面俱到、施工企业良莠不齐、工期紧张等现实问题。中环线（浦东段）也不例外,主要表现在绿化施工企业多、拆迁深度硬层多、工程废料多、原有土质肥力差、工期紧等情况。这就要求后续养护承接主体必须提前进入监督,有效杜绝因建设期遗留问题导致的养护顽疾。 　　施工期监督重点方面是绿地种植工程所用土质状况、行道树树穴框土层结构以及各类重点苗木的质量和种植情况等。如存在土质差、树穴框遗留混凝土、苗木土球过小等现象,及时向中环线项目公司提出整改意见,并为将来正式养护接管取证留档。质保期间主要以留意区域苗木长势、养护供水、绿地排水、绿地规划合理情况等观察为主,监督为辅。对存在区域苗木长期萎蔫、绿地积水等情况,及时做好记录。 　　2.2 接管前期准备 　　大型公共绿地养护接管前期准备主要有人员安排、物资准备、车辆安排、接管计划安排以及通讯联系等。以中环线（浦东段）为例,人员安排结构见图1。 　　物资准备主要是图纸、苗木单、游标卡尺、皮尺、计数器、纸笔板以及安全防护用品等,同时安排车辆两部。以中环线（浦东段）范围内为例,一期（共12标）接管进度安排见表1。 　　在人员、物资、计划、车辆等均安排好后,必须统一召集全体参加养护接管验收人员进行会议布置。会议布置重点是为强调现场验收纪律,不得收受有关单位财物;进行安全教育,重点落实反光背心等防护用品;统一苗木验收标准;对工作进度进行统一部署。 　　表1 中环线（浦东段）绿化设施量养护接管计划 　　2.3 现场苗木确认 　　先期召集养护承接方、建设方、养护企业、施工企业、现场验收队伍进行会议,明确验收标准和原则,做好会议纪要。以现场事实和竣工图为依据进行结算确认。季节内补植苗木必须提前一月,季节外不得补植,不得临时补植苗木。因客观因素等存在争议现场搁置,统一由建设方、施工企业、养护责任主体、养护企业四方再次确认。所有数据均需由《四方确认单》形式签字保存留档。各类苗木品种数据的清点,现场必须有两人以上,施工企业项目负责人必须在场。 　　2.4 建养责任认定 　　建养主体责任认定,是养护移交接管的重要环节,也是施工企业与养护企业利益最冲突的一个环节。建养责任认定原则就是不让国有财产在重大项目真空地带浪费,在严格按照竣工图对现场核实的情况下,同时估算后期养护投入费用。中环线（浦东段）在建养责任认定上,在整理前期监督环节留档资料前提下,根据《四方确认单》、竣工图和现场进行责任核实认定。 　　2.5 无缝隙建养对接 　　这里所说的无缝隙建养对接是狭义上的,就是如何让施工企业与养护企业在重大绿化工程上的养护跟进,无缝隙建养对接是养护主体后期管养节约成本的重要环节。 　　如果施工企业在养