日法农业相互保险的发展及其对我国的启示.pdfVIP

黑龙江对外经贸 2(朋竿第 12 期 No.12， 2αp lllJ Fo时gn Economic Relations Trade 总第 186 期 Serial No.186 [农业经济] 日法农业相互保险的 发展及其对我国的启示 周宝洁 (哈尔滨商业大学金融学院，黑龙江哈尔滨 150028) [摘 要]目前，我国农业相互保险刚刚起步，而日法两国的农业相互保险发展较为成熟，为其农业生产 提供了有效的风险分散手段。应从立法、政府支持力度、风险分散机制、经营策略和试点推广方式五个方面 入手来改善我国农业相互保险的内外部环境。 [关键词]农业相互保险;日本;法国;风险分散机制 [中图分类号] F847 [文献标识码] B [文章编号] 1002-2880(2009)12- 酬4- 但 我国是世界上自然灾害频繁、受灾严重的国家之一， 补贴。 (四)完善的组织结构 这极大地影响了农业生产的正常进行，目前我国农业保 险还未找到适合的发展途径。因此，借鉴外国的经验和 日本农业相互保险在组织形式上采用三级和!村民 共济制度:在市、町、村一级设立由农民组成的农业共济 做法，大力发展农业相互保险，对推进农业的发展和农民 收入水平的提高，具有重大的意义。 组合作为基层保险组织，直接承办各种农业保险业务;在 一、日本的农业相互保险 都、道、府、县设立农业共济联合会作为中间组织，在农业 日本的农业保险采取的是政府支持下的合作互助模 共济组合无力承担投保人的风险时承担分险业务;在农 式，其资金由所有成员交纳的会费和保险费构成。日本 林省设立全国农业保险协会，为全国的农业保险提供再 的农业相互保险具有许多可供我国借鉴的特点。 保险和保费补贴。承担保险责任的比例一般分别为:农 (一)健全的法律法规体系 业共济组合承担 10% - 20% ，农业共济联合会承担 日本政府于 1929 年颁布了《家畜保险法}，1938 年颁 20% -30% ，政府承担 50% -70% ，当遇到特大灾害时政 布了《农业保险法机 1947 年将这两部法律修改合并为 府承担的比例可以扩大到 80% -1∞%。 (五)农业相互保险机构经营成熟 《农业灾害补偿法}o 20 世纪 70 年代以后又对农业保险 相关法律法规做了多次修改，今天日本农业保险法制已 一方面，资金运作效率较高。日本的保险公司一般 经十分健全，从微观的强制与自愿保险范围、费率确定和 都设有投资部、房产部、贷款部、证券部等，通过提高资金 赔款计算方法，到宏观的组织结构、政府职责与再保险等 运作的效率，获得较高的投资收益，以弥补农业保险的高 都有具体规定。 成本、高赔付，从而维持较低的保费。 (二)采取强制保险和自愿保险相结合的方式