日本老龄介护保险的创新改革及挑战.pdfVIP

中国卫生事业管理 2017 年第2 期(总第 344 期) 日本老龄介护保险的创新改革及挑战* 詹样1.2 ，周绿林1 ，石螺哲朗2 ，赵睿2 ，森理沙子2 (1.江苏大学管理学院，江苏镇江 212013 ; 2. 三重大学人文学部·人文社会研究科，日本三重津市 5140001) [摘要] 日本于2∞0 年建立了覆盖全体老龄者及残疾人的介护保险制度，旨在解决人口老传化背景下，老龄者及残 疾人的介护问题。文章通过对日本介护保险制度筹划、建立以及历次创新改革的介绍和分析，探寻介护保险制度发展过 程中存在的问题及相应的解决方法，为中国面临的老龄化挑战提供合理的借鉴。 [关键词] 人口老龄化，介护保险，保险制度，改革，日本 [中图分类号] R19-0 [文献标识码] A [文章编号] 1004-4663(2017)02 -83-04 Studying on the innovative reform and cha1 1enge from Japanese long-term 饵re insurance. /Zhan Xiang ,et a1. / /The Chinese Hea1th Service Management. Abstract The Long-term c缸e insurance system covering all the elders and the disabled people has been established in 2仪10 in Japan ,which is aimed to solve the problem of long-term care for the elders and disabled people under the background of 唔ng of population. The planning ,establishment and innovative reforms of long-term care insurance system in Japan was analyzed. And its existed problems were studied. Based on which ,some countermeasures were put forward to deal with the challenge of aging of popu- lation. Authors addre精 Jiangsu University ， Zhenjia吨，P. R. China. Key word aging of population; long-term care insurance; insurance system; 而form;Japan. 1 引言 转变而替代原有家庭养老模式的社会保障新养老模式。这为 自 2013 年以来，中国对其人口和计划生育政策做了一系 中国社会保障体系的完善及当下严峻的人口老龄化问题的解 列重大调整，2015 年确定了全面二孩政策，即一对夫妇可生 决提供了一条可以借鉴的道路。特别对解决当下中国家庭养 老模式逐步瓦解而完善的社会养老模式尚未完全建立所面临 育两个孩子。对上述人口政策作出重大变革的原因之一就是 为了应对中国日益严峻的人口老龄化问题。据相关资料显示， 的老年人介护困境，具有重要的政策参考价值。 2 介护保险制度的诞生 截止2014 年，中国 60 岁以上人口达 2.12 亿，占总人口比例 15.5% ， 65 岁以上人口达1. 38 亿，占总人口比例 10.1% ，根据 2. 1 介护和介护保险 联合国相关标准，中国已经步