我国开展长期护理保险面临的问题.pdfVIP

No.4 2013 2013 年第4 期 前沿 Forward Position Sum No.330 总第 330 期 我国开展长期护理保险面临的问题 李春会l 李姗2 (1.吉林财经大学统计学院，吉林长春 130000; 2. 东北师范大学商学院，吉林长春 130000) [摘 要]本文从民众对长期护理保险认知的偏差、不健全的相关法律法规、不明晰的护理等级标准、风险控制技术及人才 匮乏、护理机构及护理人员不足等多方面分析了我国长期护理保险面临的实际问题，分析这些实际问题对开展长期护理保险 有重要理论和实践意义。 [关键词]长期护理保险;护理保险意识;评定标准;问题 [中图分类号]陀4 [文献标识码J A [文章编号] 1 ∞9 - 8267 (2013) 04-∞90 但 长期护理保险是伴随着人口老龄化发展的趋势应运而 二、相关政策及法律法规不健全 生的保险险种，它的出现是时代的必然产物c 长期护理保 在我国，由于长期护理保险起步较晚，发展时间较短， 险是指对被保险对象由于年老体弱、患有严重或慢性疾病、 遭受意外伤残等多种原因，导致其身体的某些功能全部或 保险政策和法律法规还不够完善。第一，缺乏护理法。我 国在长期护理保险的实施过程中不仅缺乏完善的法律保障， 部分丧失，致使无法生活自理，需要入住护理机构接受长 相应的监督和协调机制也不健全。护理机构资质如何认定、 期的康复、支持护理或在家中接受他人照料时支付的各种 费用给予补偿的一种健康保险。[1] 我国现已进入老龄社会， 医护人员的考核、护理等级的界定等等缺乏明晰的衡量标 准，针对老龄群体丧失独立完成日常活动的能力以及日常 老龄人口规模巨大、老龄化速度快于发达国家、呈现出未 活动中使用工具能力的程度划分也亟待制定出一个统一的 富先老的情况突出，老年长期护理呈现出老年人自理能力 界定标准，从而导致保险赔付时所涉及的范用及赔偿额度 整体的下阵、高龄人群数量增加很快、失能老年人数量的 不清晰。第二，无税收优惠。每个国家的税收政策的制定， 剧增以及长期护理戚本居高不下、长期护理服务供需失衡 都将对其保险市场的发展产生直接的促进或者抑制的双重 等特征。在这种社会环境下 能否及时、稳妥、合理地开 展长期护理保险关系关系到社会的稳定与和谐发展。 作用。美国等一些发达国家就是通过落实税收方面的优惠 政策，来激励国民参加长期护理保险的欲望，进而促进该 一、民众妒理保险意识薄弱存在认知偏差 国护理保险制度的长效稳定发展。而在我国的税法和税收 的相关规定中，还缺少对保险产品税收优惠的明确规定， 一方面中国人养儿防老的传统观念根深蒂固，老