政府技术采购模式及其情境分析.pdfVIP

剌技政策与管理 科学学与科学技术管理 民府执木禾胸模式A其情镜方析 冯春花 1 ，黄培清 2 (1.中国矿业大学管理学院，江苏徐州 221008 ;2. 上海交通大学安泰经济管理学院，上海 200052) 摘要:政府技术采购通过直接或间接地对处于产品生命周期的形成期或发展期、对周计民生或经济起重要影响的行业和技 术进行采购的方式来旅动阂家技术创新和产业发展，以扶植氏族工业。 通过对阁外政府技术采购的实际案例分析，提出了 政府技术采购的四大模式，分析了各种模式适用的情境因素，总结了政府技术采购模式适用的情珑条件。 关键词:政府技术采购:模式;情境 中朋分类号:F062.6 文献标识码:A 文章编号: 1002-0241(2007)05-0036-05 政府技术采购是政府通过对尚不存在或处于初级阶 政府强制性地通过制定各种法律、法规，通过各种方 段的，对国家战略或国计民生起重大作用的技术产品的 式和于段，创造条件，提出要求，强制性地进行技术采购。 提前购买或规划。政府通过这种方式，推动困家技术创新 比如，日本从 20 世纪 60 年代开始进行了计算机行 业的采购。日本在进行计算机技术采购时无所不用其极， 和产业发牒，扶植民族工业，达到技术锁先的目的。其采 购的技术产品具有长期推广或成用性、战略性，投资风险 包括: (1)实施保护性政策。 20 时妃 60 年代，日本政府强 硬地阻止了国外公可对电脑的进入，并将电脑的关税从 大，未来不确定性高，需要政府通过技术采购的方式米引 导、支持企业进行技术研发或引进。 15%提升到了 259毛;实施进口限额制度，政府制定了很多 不同国家对技术采购的方式不同，影响政府技术决 法律，严格控制国外电脑公司在日本的投资。 (2) 强制性 策的因素有许多，既有内外的环境制约，又有内外的需求 购买e 强制本国国民将使用国产电脑~成一种义务。政府 部门也要求使用国产电脑ο1982 年，政府部门使用的电脑 推动，政府技术采购模式的不间，从不间侧面反应了一个 中 91%1是阔产的，问时，在全日本使用的电脑中 56%是因 国家的经济实力、技术水平、市场环境，甚茧文化传统。问 时，政府的技术采购又受金球经济贸易、技术扩张等种种 产电脑。 (3) 政府提供各种补贴、低息贷款、税收描利和贷 外界周素的影响。通过对各个国家不问时期政府技术采 敢保证。(4) 组织企业合作、联合创新。这种种措脯为企业 创新扫清了障碍，免除了后顾之忧，并提供资金支持，使 购方式的异同分析，根据政府在技术采购当中的作用，我 日本电脑行业从小到大迅速成长为具有国际影响力的行 们把政府的技术采购模式归纳为四种:强制型、市场引导 型、支持扶植型和放任型。政府不间的技术采购模式与不 业。 2. 市场引导型 同政府所处的国内外技术环境、经济实力、市场完静槌 皮、文化紧宿相关。政府的技术采购模式是由其所处的具 政府以市场为导向，通过创造有利于技术开发的各