权利与公共利益的博弈——基于权利成本与政府负担的视角.pdfVIP

2008 ì手第 4 期已自第 52 期〉 天7J~亏跟学院学服 权利与公共利益的博弈 一一基于权利成本与政府负扭的视角 李荣荣 服]任何权利的实现都需要成本j 无论如何，该成本都需要甸政府支付。基于政府实现 公共利益的角色，权利和公共利益发生冲突不可避免。二二者在间的博鼻就在于权利的实现需 要成本的支付，公共利益的实现也需要政府来负担。 [关键诩]权利;公共利品;政府;博弈 |队 [中圈分类在号]D920.0 队 [文献栋识码]A [文章编号]l(脚-6566(2∞8)04斗093-04 On the Games 8etween Rights And Public Interests 一…-Based on the view of right cost and government hurden LI Rong-rong (La.w School , Nanjing University , Nanjing 21ω93， China) Abstracts: To achieve any rights is needing cost , in any c剧e ， it requires government to pay. 8ased on realizing of the governme时s role of public interests , it is inevitable that rights and public interests conflict. 叽le games focus on the rights realization need cost , and public interests realization also require government to shoulder. Key words: rights; public interests; government; game 在法治与和谐成为时代主旋律的背景下，公民权利自然就成为一个核心概念。众所周知， 政府在传统中最熏耍的职能在于保障国家安全、维护公共利益。公民权利和国家安全、公共利 益这两种不同维度的职能使命给现代国家带来了困惑，它们之间的博拜决定了政府的走向。政 府实现公共利摇是义不容辞的责任，它的这个责任受制于政府实现和维护权利而产生的戚本的 影响。笔者在本文引人博拜概念，并不在于耍引人博弈理论分析权利与公共利益的关系，而是 运用法学理论从权利成本对政府造成的负拍这个角度来阐释权利和公共利益的竞争与妥协[叫。 一、权利实现的手段 权利，就是规定或隐含在法律规范中、实现于法律关系中的、主体以相对自由的作为或不 作为的方式获得利益的一种手段[2]。 法律规定了权利，权利人就必然要通过实践去实现权利。权利实现方式要么以权利人履行 义务实现，要么以他人服付义务的方式实现0 元论是哪种方式，都是以义务的履行获得满足。 对于义务的履行，必颁由法律加以规定。如果当事人不履行义务，那么随之而产生的便是司法 [收稿日期1 2008-06-02 [作者简介]李荣荣( 1986-…) .男，安徽巢湖人，南京大学法学院宪法学与行政法学专业硕士研究生，研究方向为行政法。 -93 - 对于当事人的强制履行。因此，权利实现途径可以 生的外部效应。所谓的外部效应，也就是指权利的 从立法途径、执法途径和司法途径来阐释。 行使或者授予对于他人和社会所造成的负担。譬如 立法途径:通过法律明确规定权利的种类，权