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• China Insurance 营业税税基过高影响保障型保险的 偿付能力 文/宁威 保障型保险的税基比银行业务同样资金莹的业务税 -…· 基要大. 较大的税基在相同税率下必然会导致更多 t.._._ . .., r …__- 营业税支出， 从而在低收益率时期会影响保险公司 \ \ 的偿付能力。 \ ~ 保险实务部门从rl 身、1 1.务发展需要汁l 发.比较.m视对保I呛业务的税收优惠，不太 1ft视保险税制问题的公平;财税研究有通常 认为保险行业是个小行业， j( .tJ1;特殊性考虑 不足. 而忽略其社会管理职能.或者简单地 将商业保险经营归为商业行为进行脱制设 i 卡 尔文尝试以中立的态度和角度对保障型 保险77业悦的规则进行解析.通过分析保障 咐f~l~企业务与银行籽贷业务的机川口! 与差异， 从1M 闸述营业税税基对保附咀保险业务偿付 能)J 产生影响的传导过程，以放确定公平合 理的税基对偿付能力的童安性 商业保险营业税简况 与金融业的其他行业相比，我罔保险业 发11^r.II )J更生的精神， 1 1 1:主讲)J 多年发展到 2015. 门/中国保险/ 23 焦点专题/ Special Rep。同 如今规模。 在偿付能力方面也是如此，通过 一、盈利模式困境 控制承保风险、降低经营费用、优化产品结 保险公司的利润源主要有两个: 承保 构、合理安排再保等方式修炼内功，以保证 利润与投资收益，盈利归结到根本上就是实 偿付能力的充足。 但外部环境，特别是税制 现承保利润和投资收益。 目前，无论是人寿 却难以适应现代保险业的发展，在营业税方 保险公司还是财产保险公司主要以现金流为 面尤为突出。 目前，我国营业税制涉及到保 主的盈利模式。 其实质是将在承保业务上获 险，能够体现特殊性的主要集中在两方面: 取的现金流，作为保险投资资金，主要投入 第一，定义储金业务的营业额为储金利息; 到股票、证券等市场上获取投资利润。 如果 第二，给予特定寿险业务和某些政策性农业 承保业务盈利，则公司的利润是承保利润加 保险有营业税的税收减免优惠。 投资利润，如承保业务是亏损的，则用投资 但这两方面均存在问题，营业税减免 利润来弥补， 多余的利润就是公司的经营利 的寿险险种具体指的是个人投资分红保险业 润。 也就是说，绝大多数的保险公司盈利普 务免征营业税;保险公司开办的1 年期以上 遍依赖利差。 (含1 年期)人身保险业务及列入免税名单 对于多数保险公司，特别是寿险公司 的寿险险种免征营业税。 即便考虑到再保险因 而言，过度依赖利差. 一方面与股东诉求相 素，因为对实行分保的保险业务的营业额定义 关，另一方面也是竞争环境所致。 随着保险 为全部保险费收入，并由分出人代缴分人人的 产品定价越来越市场化，竞争越来越激烈，