中美私有林补贴制度比较研究.pdfVIP

第20卷 第6期 世 界 林 业 研 究 V01．20 No．6 2007年l2月 World Forestry Research Dec．2O07 中美私有林补贴制度比较研究 谢志忠 林 群 王灿雄 杨建州 (1福建农林大学经济与管理学院，福州350002；2中国林业科学研究院办公室，北京100091) 摘要：首先对私有林及私有林补贴的概念进行了界定；进而从造林成本补贴、生态效益补偿、税收优惠政策 及信贷优惠政策4个方面对中关有关私有林补贴的政策进行比较分析；最后，对我国私有林补贴的发展提出 若干建议。 关键词：私有林，补贴制度，比较 中图分类号：F 316，20 文献标识码：A 文章编号：1001—4241(2007)06—0056—06 Comparison of Private Forestry Subsidy System Between China and United States Xie Zhizhong Lin Qun Wang Canxiong Yang Jianzhou (1 College of Economics and Business，Administration Fujian Agriculture and Forestry University， Fuzhou 350002，China；2 Chinese Academy of Forestry，Beijing 100091，China) Abstract：This paper defines the concepts of private forest and private forest subsidy，and then makes an comparative analysis on the policies about private forest subsidy between China and the U- nited States from four aspects：reforestation cost subsidies，ecological compensation，preferential poli- cies of tax and preferential policies of credit．Several suggestions on the development of private for- est subsidy in China were brought forward． Key words：private forestry，subsidy system，subsidy policies，contrast 从私有林补贴出现到局部私有林补贴制度 产为主向以生态建设为主转变，私有林在提高我 形成再到现在世界范围私有林补贴制度的广泛 国林产品自给率方面扮演着极其重要的角色。 建立，已经有100多年的历史了。但是对我国而 基于这一层面的考虑，我国放手发展私有林势在 言，私有林的发展才刚起步，对私有林实施补贴 必行。然而，传统的对国有林的扶持政策并不能 是一个比较新的概念。21世纪是一个信息化的 直接移植到私有林的发展上，补贴由于其在私有 时代，处于发展中国家的中国要想成为一个现代 林经营方面所具有的较强的激励作用而被世界 化强国，讲求效率无疑是最为关键的一点。因 各林业发达国家所广泛接受。 此，借鉴林业发达国家在私有林补贴方面的成功 研究和比较其他林业发达国家的私有林补 经验，并结合本国实际，逐步建立和完善我国的 贴制度对我国私有林补贴制度的发展与完善具 私有林补贴制度，是我国成为林业发