农村剩余劳动力转移再议.pdfVIP

%++/年 %月第 $期!!!!!!!!!!农村剩余劳动力转移再议 ## 农村剩余劳动力转移再议 陈如丹 ! （湄洲湾职业技术学院，福建 莆 田 !#$%#） 〔摘!!要 〕!囿于我 国农村人多地少 的实 际，建设社会主义新农村绝对不能就农村论农村 ，其长远出路要 靠城市化进程 的加快，加速农村剩余劳动力 的转移。本文在社会主义新农村的背景下分析了我 国农村剩余劳动 力转移 的必要性，应当选择 的路径以及必要的政策保 障。 〔关 键 词〕!剩余劳动力；转移；路径选择 中图分类号：’%()!文献标识码：*!文章编号 ：$++,-.+（%++/）+$-++##-++ !!建设社会主义新农村主要任务之一就是要把大量 了农民农外收入 的增加。由于农业 比较收益 的低下， 的农村剩余劳动力转移 出去，中国“三农 ”问题 的核心 非农就业 的收益相对较高 ，所以农村剩余劳动力的转 也是农村剩余劳动力 的就业问题 ，就是从总量上减少 移有利于农 民分享二 、三产 业发展 的成果 ，增加农 民 农 民数量 的问题。所以寻求农村剩余劳动力的出路 已 收入 。 成为我 国宏观经济实现可持续发展的关键所在 。所谓 %、农村剩余劳动力转移有利于农业生产率和现代 农村剩余劳动力，是指超过农村产业需求 的那部分劳 化水平的提高 动力，其实质是许多农 民正处于失业和半失业 的状态。 在人多地少的条件约束下 ，我国人均 占有土地尤 将他们从农村中转移 出去，并不会减少现有的产量 ，而 其是人均耕地面积少，经营规模过于细小，农业现代化 且很可能会提高劳动生产率 。在过去 的%+多年里，我 举步维艰。现阶段 ，我 国农业基本上以农户为生产经 国政府就一直注重农村剩余劳动力 的转移 问题 ，并且 营单位 ，%+++年，农户平均拥有的耕地为 /(#亩 。由 取得 了巨大成就。在建设社会主义新农村 的道路上 ， 于地分“三六九等 ”，这 /(#亩还不是在 同一块 田地 如何继续加快我国农村剩余劳动力转移成为当前亟待 上，平均每户拥有 的耕地块数多达 #(,)块，其他耕地 解决的重大课题。 面积不足 $亩 的有 0)块 ，占耕地总面积 的/$1。有关 一 、农村剩余劳动力转移的必要性 资料表 明，就人均耕地面积而言，人均耕地 只有 +(# $、农村剩余劳动力转移将增加农 民收入 公顷，只有世界平均水平 的 $2，意大利 的 $2%+，美 国 实现农民持续较快 的增收是社会主义新农村建设 的 $2%+，加拿大 的 $2/)。我国每个农村劳动力物化 ! 的核心任务和着力点，只有实现农 民的持续 、较快的增 在农产品中的劳动量每年不足 ,+个劳动 日 。 收，才能提高农民的生活水平 ，才能为文 明的乡风 、整 正因为人均耕地 的狭小分散 ，农业 的生产率也 因 洁的村容 、民主的管理奠定物质基础 。而要增加农 民 此极其低下。我国的农业劳动生产率 只及世界平均水 收入，农村剩余劳动力是重要的因素 。农村剩余劳动 平 的 $2/+，美 国的 $2,，极大地制约 了农业生产 的发 力对农 民收入增加的贡献主要来 自人均耕地 的增加。 展。所以，只有农村剩余劳动力的转移 ，才能实现农业 在农村剩余劳动力转移 出去之后，尚未转移到非农就 的规模经营，提高农业生产率，提升农业现代化水平 。 业 岗位 的农村剩余劳动力则可 以通过转入农