退耕还林农户、地方政府与中央政府的博弈关系.pdfVIP

中国人口·资源与环境 201O~ 第 20 卷 自 2 期 CHlNA PO即LAηON.议ESOURC四 AND ENVIRO阳伍M VoI .20 陆.2 2010 退耕还林:农户、地方政府与中央政府的陈弈关系畴 邵传林何磊 (回北大学经济管理学院，陕酣酣安 710127) 摘要 自混耕还林工穰实施以来.ii我I穆进展顺利，并取得了显著的成绩。但隧着财政补贴陆续到期，却未能解决退耕还林农户的长 远~计闷罐。从懈事革论的视角锦讨i鼠耕还事事实施中的行为:t体关系有利于该工穰成果的巩固和工程的持续推迭。文章首先评迷混 耕还林的稽关文献，然后，筋动态博葬模型分析农户与政府以及中央政府与地方政府的利放互动关系。文章得出的关键绪论有:在筋 混因子足够大的锻件下任何短期的机会率义行为所带来的收盖章都小子长期合作所带来的长远收益，农户和政府采取长期合作是理性 的选择行为;在申央政府先行动的情况下，地方政府实施退耕还林工程所带来的收益婆大于中央政府后行动所带来的收益。基于上 述结论，文攘攘出要确保阁*政策的稳定性从而提高政府的债警皮、永久性地对退耕还串串农户发放财政补贿、提离农户的黯现值从而 稳定其预期、确保地方政府执行迫耕还串串工程的收越等政策建议。 关键诩 混耕还林;动态博弈;永久性补贴;黯现镶 中倒分类每 F301.21 ::l明栋识码 A 文章撞编号 1伽-2104(2010)ω-0116-06 制:10.31刷I/J. Is8n.ll附-2104.2010.02.恻 自 1附年退耕还林工程试点以来，该工程进展顺利， 第一，对退耕还林工程实施鳞放的考察。蒋海认为当 井取得了显著的成绩。然而，随着退耕还林政策补贴陆续 前实施的ill耕涌林财政补贴在短期内虽然能撒发农户退 到期，部分退耕农户生计将出现困难，进而合影响到工程 耕的热情，但国家财政补贴的姓率却不高，一旦停发补贴， 混林还耕将难以滞免lIio 徐晋峙等通过实ììE分析发现我 的可持缭性。退耕还林今后Jj)z如何发展?如何才能做到 退得下、稳得住、不反弹?如何建立退耕还林农户的长 闺退耕还林工程在实施过程中存在较大的戚本节约空间， 远:í:计机制?退耕还林政策补贴可以长期延续吗?在后 族工楞对农业生产结构和农民收入结构的转换作用很小， 工程的可持键性不容乐观[刻。陶然等评估了退耕还林工 退耕压林时期这些问题都需要学术界进行深入地研究。 程的成本有放性，发现我周退耕还林的补贴偏离，且补贴 显然，文章从博弈论的视角操讨退耕还林实施中的行为主 标准过于单一凶。 体关系不仅有利于该工程成果的巩固及工程的持续推进， 第工，对海耕瑞林政策的激励作用机制的考察。.:E小 还具有一定的珊论意义。文章首先述评了i庭耕还林的相 龙认为迫耕还林的也人承包制在某些情况下做乏社会理 关文献，然后，用一个功态的博部模型分析了农户与政府 以及中央政府与地方政府的利益互动关系，并得出了几点 性，激励不栩智问题会成为退耕还林工程实施的一个难 题[4) 。杨明哄[sl 、于转利和罗剑朝等[6) 都使用…次静态博 结论，还对研究结论做了政策引申。 弈的方法分析了退耕还林政策实施中的农户、地方政府与 1 相关文献刷刷 中央政府的利益关系。刘照和周