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中国广播电视产业化的经济学逻辑分析 　　广电产业化发展是近三十年中国广播电视领域最重要的变化之一。产业化曾是引起歧义和争议最多的问题之一，学界对广电及其他媒体产业化的解释正在逐步深化。那么，广播电视行业走产业发展道路的内在经济学逻辑是什么？节目内容产业化的经济理论依据是什么？经济学公共产品理论认为，社会利益观的演变以及媒介技术排他性、竞争性的增强，导致媒介产品外部性降低、公共产品属性削弱、私人产品属性增强，这是媒介产业化内在经济有效性、社会合理性提高的根本原因。 　　广播电视产品的经济学解释 　　经济学用“外部性”概念来讨论企业和个人在生产、消费特定产品时对社会对他人造成的影响。外部性指的是企业或个人向市场之外其他人所强加的成本或效益。①这里所谓“强加”指的是其他人很难避免或者说要避免则成本很高。如果实施某一市场行为的企业或个人带给他人好的效益，这种外部性被称为正外部性，反之则被称为负外部性。外部性的实质是私人收益和社会收益不相等。市场制度能够给个人、企业带来生产激励，他们会为了自身的利益而生产自认为最合适的产品数量。对于整个社会却并非完全如此，存在负外部性的产品会过度生产，正外部性的产品会供给不足。② 　　正外部性的极端情况就是公共产品，也就是外部性很强、对社会影响非常大的产品，它具有非竞争性和非排他性两个重要特征。非竞争性是指一个人的消费并不减少其它消费者的可用量；非排他性是指只要某一社会存在公共产品，就不能排斥社会任何人消费该物品，这是因为在技术上无法排斥消费者对它的使用，或者对消费者进行收费成本过高。人们常把公共产品分为纯公共产品和准公共产品，前者具有完全的非竞争性和非排他性，后者具有局部竞争性和非排他性。 　　与公共产品相对应的概念是私人产品。一般来说私人产品具有消费上的竞争性和排他性特征。竞争性是如果某人已经使用了某个商品，则其他人就不能再同时使用该商品，从生产的角度来看表现为增加生产就要增加成本；排他性是指只有对商品支付价格的人才能够使用该商品。市场机制只有在具备这两个特点的私人物品上才真正发挥作用。③ 　　因为公共产品的非排他性，所以它面临着“搭便车”行为，即没有为商品付费却能享用这种商品所带来的好处。这种行为一方面会导致对这种公共产品的真实需求程度难以准确判断，另一方面“搭便车”者都不愿为公共产品的供给做贡献，会导致市场对公共产品的生产不足，这就是一种“市场失灵”现象。因此公共产品一般由政府对消费者征税，然后由政府提供，即政府直接经营生产或通过公私合营等方式提供等，这样才能保证公共产品总量的供给，才能满足社会的需求。 　　不是纯公共产品但是外部性强的产品也会因为个人行为成本收益与社会的成本收益不对等，而产生个人供给或需求与社会供给需求不对等的情况。如果私人（企业或个人）收益大于社会收益，私人为满足自己的收益来进行生产或消费，就会出现该种产品供给和需求过度。反之，则会出现该种产品供给和需求不足。一般认为解决外部性问题的方法是界定产权、政府管制、政府补助和社会立法，通过这些方法使得私人收益等于或接近社会收益，私人就不会因为自己的收益而影响社会收益。私人产品因为外部性弱，具备竞争性和排他性，通过私人企业生产、自由市场竞争的方式，能有效提供产品，满足私人收益，不会影响社会收益。 　　从经济学角度，可以把广播电视产业定义为生产广播电视相关产品的企业的集合。在我国，国有电台、电视台既是提供政治内容、社会公益内容的公共产品的事业主体，也承担为受众提供信息、娱乐等消费性质私人产品的企业职能。 　　相应地，我们常说的广播电视产业化，实质上就是生产信息、娱乐等私人消费产品性质的广播电视节目的方式由计划经济向市场经济转化的过程。我国广播电视走产业发展道路的内在逻辑，是市场经济的方式进行生产能够提高生产效率，能够更好地满足人们的相关需求。具体言之，外部性相对弱、社会影响相对小、私人产品属性相对强的广播电视节目通过市场机制进行企业化生产、产业化发展，社会整体效率较高，如影视剧及娱乐类节目；反之，外部性强、对社会整体利益影响大、公共产品属性强的广播电视节目，强化社会管制、政府调控更有利于社会整体利益，如新闻及访谈类节目。这正是广播电视行业部分产品实行市场运作、产业经营的经济合理性所在。 　　因此，要深入理解我国广播电视产业发展政策变化的内在合理性，就需要理解广播电视产品的外部性和排他性的技术特征，这是广播电视产业政策变化是否符合社会整体收益的内在经济学逻辑。 　　利益观演变改变了广播电视产品外部性 　　中国共产党领导的媒介机构传统上主要甚至完全是承担喉舌功能，属于上层建筑。任何一件媒介产品都关系到国家和社会的整体利益，基本上不考虑媒介机构和媒介受众的私人利益，或者说私人利益完全依附于国家利益。这种运营方式对于作为