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中国新型城市化道路选择[摘要]从区域的“城市性”视角，重新理解城市化的深刻内涵。考察中外城市化的演变史发现，城市化道路有两种类型：一是人口转移型城市化道路，二是结构转换型城市化道路。从中国的国情出发，借鉴中外城市化的经验教训。如今中国城市化发展道路的选择，应是走人口转移和结构转型并存的“双轨”发展的新型城市化道路 [关键词]区域的“城市性”；城市化；发展道路 [中图分类号]F291.1　[文献标识码]A　[文章编号]1671-8372(2011)03-0001-06 我国提出了走新型工业化道路，同样的，城市化也应该走新型道路。但是近十年来，从理论研究和实践操作两个方面看，什么是新型城市化道路，如何走新型城市化道路，严格讲来并没有搞清楚，而城市化却在政府主导下快速发展，部分地区已不同程度地出现了“城市病”。因此，搞清楚什么是新型城市化道路，慎重地选择我国的新型城市化道路，是一个十分紧迫的重大问题 一、城市化的含义与区域的“城市性” (一)城市化的含义 城市化涉及人口、地理、经济、社会等诸多方面的问题，关于城市化的含义，不同的学科和不同的学者有不同的解释。可以说，城市化是相关学科都极为关注，而含义或定义又最不统一的概念 人口学给城市化的定义，流行的是美国人口学家威尔逊主编的《人口词典》的解释：“人口城市化即指居住在城市地区的人口比重上升的现象。”显然，他们强调“人口城市化”。也有的人口学家直接用“城市化”替代“人口城市化”，如美国著名人口学者赫茨勒就这样说：“城市化，就是人口从乡村地区流向大城市以及人口在城市的集中” 地理学对城市化的解释，代表性的是日本著名地理学家山鹿域次的解释，他说：“现代的城市化概念，据我看应该包括这四个方面：(1)原有市街地的再组织、再开发，(2)城市地域的扩大，(3)城市关系的形成与变化，(4)大城市地域的形成。”我国著名地理学家周一星强调城镇化，给出一个简洁的定义：“简单地说来，城镇化是乡村变成城镇的一种复杂过程。” 经济学从经济增长的角度分析城市化，强调作为生产要素的人口和劳动力由乡村向城市的转移。比如，美国著名经济学家西蒙“过去一个世纪内的城市化，主要是经济增长的产物，……也意味着劳动人口，从而从属人口向城市转移，这种转移又转而意味着经济投入的增长。” 社会学对城市化的认识较为丰富，代表性的是美国著名社会学家L.沃思给出的定义。他指出，城市化意味着乡村生活方式向城市生活方式发生质变的全过程。日本社会学家矶村英一认为，城市化概念应该包括社会结构和社会关系的特点，把城市化分解为“形态的社会化、社会结构的城市化和思想感情的城市化”。美、日社会学家是基于发达国家的情况而对城市化作出了这种含义深刻的定义 也有一些学者超越学科界限，力图给出一个综合性的定义。比如，当代著名城市地理与区域规划学者约翰里德曼认为，城市化作为国家或区域空间系统中的一种复杂的社会过程，既包括人口和非农业活动在规模不同的城市环境中的地域集中过程、非城市型景观逐渐转化为城市景观的地域推进过程，即物化的实体陛城市化过程，又包括城市化文化、生活方式、价值观在农村地区的扩散过程，即抽象的、精神上的城市化过程。弗里德曼称前者为城市化I，或狭义的城市化，后者是城市化Ⅱ，或广义的城市化 前苏联学者库采夫也从社会形态转变的角度，对城市化的定义作出一种综合性表述。他说：“城市化是社会从一种形态转向另一种形态的世界一历史性过程，……在此过程中，城市型的人口分布逐步变成地区型为主的人口分布。”库采夫的这个解释提出了“地区型人口分布”的概念，对城市化含义有了新的认识 在我国，1999年实施的《中华人民共和国国家标准城市规划术语》对城市化给出这样的定义：城市化是“人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。”不仅突出了农村人口生产方式与生活方式的城市型转化，而且还强调城市的不断发展完善，既着眼于农村发展，又着眼于城市发展，是综合性的城市化定义 上述对城市化含义的几种经典表述，反映了不同学科和不同学者处在不同时期甚至不同国度而对城市化内涵的认识，但不可避免地存在一些局限性。城市化是不断发展的，人们对城市化深刻内涵的认识也应该不断丰富。上述几种经典表述，是对发展中的城市化深刻内涵的科学概括，给我们进一步认识城市化的深刻含义，提供了丰富的思想资源 (二)区域的城市性：城市化含义的新认识 那么，在新的形势下，如何认识城市化的深刻含义呢?这里需要引进一个概念：区域的城市性 所谓区域的“城市性”，表示一个区域的综合特征已具有城市的某些特征，城乡之间的经济、社会、文化以及制度、管理及观念等方面的差距很小，“二元”结构不突出。在这