农户参与危旧房改造意愿的影响因素分析——基于浙江省温州市的实证研究.pdfVIP

温州大学学报·自然科学版 2014 年2 月 第 35 卷第 I 期 Vo135 ,No 1 Journal ofWenzhou University . Natural Sciences Feb , 2014 农户参与危旧房改造意愿的影晌因素分析 一一基于浙江省温州市的实证研究 潘安平 (温州大学建筑与土木工程学院，浙江温州 325035) 摘 要:农村住房建设和危房改造是新农村建设的重要内容之一.利用温州市沿海农村典型农户 400 份调查问卷，从农民的角度研究农村危旧房改造的影响因素.建立农民参与危旧房改造影响因素 Logistic 计量回归模型，找出农民参与危1 日房改造意愿的主观及客观因素，在研究结论的基础上提出了 相应对策建议. 关键词:危旧房改造;参与意愿; Logistic 模型;影响因素 中图分类号: F303.3 文献标志码:A 文章编号: 1674四3563(2014)01-0052-06 DOI: 10.3875/j .issn.1674-3563.20 14.01.008 本文的 PDF 文件可以从 获得 居者有其屋，是一个十分现实的问题.受自然灾害、贫困、房屋自然老化等多种因素的影响， 在浙江沿海和偏远山区，部分农村低收入群众居住条件依然困难，他们的住房存在着年久失修、 舒适度差、防灾能力低下等问题.若遭遇超强台风等自然灾害，许多农房极易发生倒塌事件.浙 江省政府曾经针对沿海地区 188 个重点乡镇开展了农房防灾能力普查，结果显示[l] ，在普查的 174 余万幢农房中，存在比较严重质量安全隐患的农房比例达27.53%. 改善农民的住房条件是建设社 会主义新农村的重要内容，确保农村住房安全是政府部门研究和工作的重点，也是农村社会保障 体系建设的必要内容.为此，浙江省政府决定以农村危旧房改造入手，规范和引导农村建房活动， 并对农村建房进行扶助，用 4 年时间 (2009 - 2012 年)改造农村危旧房 115 万户，解决广大农村 部分贫困农民的现实需要[2] 在农村危旧房改造中，农民是建设的主体，政府只是扮演服务角色.危旧房改造作为一项重 大的民生工程，该政策的出台总体来说是与群众需求相适应的，是一项符合百姓利益的强有力政 策.但是具体而言，由于每个农户的家庭收入、家庭人口结构、住房条件均有所差异，导致他们 对农村危旧房改造认识和态度不一致，参与危旧房改造的意愿也不同.部分村民对农房改造工作 热情不高，或等待观望，或消极被动，有的甚至抵制、反抗.例如，部分家庭经济条件较差的农 户会对资金比较敏感，若政府不能出面安置的情况下，可能会因为缺乏足够的资金建新房，而不 同意拆除赖以生存的旧房:对于那些住宅数量多、家庭经济条件好的农户，虽然对开展旧房改造 有较大期望，但对安置方案比较在意:而那些举家外迁到城市居住的农户，可能会对村里的危旧 收稿日期: 2013-08-24 基金项目:浙江省软科学研究计划项目 (2012C35041) 作者简介:潘安平(1971-) ，男，浙江松阳人，副教授，硕士，研究方向:工程管理 53 潘安平:农户参与危旧房改造意愿的影响因素分析 房改造持无所谓态度.要保障农村危旧房改造工程可持续进行离不开村民有效参与，因此，开展 农村危旧房改造工作必须注重研究分析群众的参与意愿和需求，探讨农村危旧房改造工程的农户 参与模式并分析村民参与行为的主要因素，从而理顺农村危旧房改造过程中的内外部关系，提高 村民参与农村危旧房改造工程的积极性.在此背景下，笔者牵头的课题组开展了农村危旧房改造 农民参与意愿的调查研究，通过与当地干部和农户面对面地进行交流，了解不同区域农民现阶段 真实的建房意愿与想法，为进一步推进农村危旧房改造工作提供决策依据. 1 数据来源和样本描述 1.1数据来源 本次调查根据温州市的地理环境、社区结构和经济发展状况等特征，随机选取温州市回海区 茶山镇的山根村与霞番村(平原地区)、永嘉县岩头镇(山区)、洞头县东屏镇(沿海地区) 400 户农户作为调