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从人才人手破解京津空吸现象[关键词]人才；经济圈；空吸现象 一、京津冀简介 京津冀都市经济圈，主要包括北京、天津、石家庄、唐山、承德、张家口、保定、廊坊、秦皇岛、沧州、邯郸、邢台、衡水。 二、空吸现象 北京的“空吸”现象是如何形成的呢?有关专家给出的解释是：近年来，京津冀三地都是在相对独立发展，北京对津冀的辐射作用微乎其微，拉动效应未能充分发挥。 天津处于京津冀人才流动的中间站，天津自身培养了的各种层次的人才，数量庞大、质量优良。相对于北京而言，吸引人才和留住人才比较逊色。各种高级和创新人才都有向北京流动的趋势。当然，天津对河北还是具有一定的人才吸引优势．部分河北的各级人才会向天津流动。由于滨海新区的迅猛发展，天津在人才吸纳方面将有一定程度的改善，但相对于北京，仍处于弱势地位。 “空吸”现象明显，发展压力增大。京津对河北省的发展来说是聚集和吸纳效应大于辐射效应，形成了“空吸”现象。即人才、资源逐渐向京津集中，给周边地区发展造成很大压力。这种现象一方面使京津的产业链无法在河北省广泛扩展和延伸，另一方面京津的周边城市圈也无法为其提供良好的支撑。影响了河北省产业结构调整，延缓了河北省产业梯度层次进一步合理化的进程。 三、河北人才结构及其流动现状 1．人才建设初具规模。根据三次人口普查可以看到，中高等教育的人比重逐渐升高．每十万人拥有的受教育的程度呈上升趋势，说明河北省在人才培养方面进行了较大的努力。 河北省从事科活动的人员逐年增多。由2001年的10.08万人到2005年的12.53万人。五年内科技活动人员总量增长了近24.3％。目前。河北省已经培养和拥有国家级有突出贡献的中青年科学技术管理专家61人．新世纪百千万人才工程国家级人选17人。突出贡献中青年专家1140人。各类科研人员基本涵盖了自然科学、社会科学及科研、生产、技术、管理的各个行业和不同领域。 2．人才引进。近年来，河北省人才引进规模不断扩大。2001年到2005年，引进人才数量分别是11224人、12334人、13032人、15456人和16128人，2001年至2004年四年毕业生回省达36939人。这些人才主要分布在钢铁、高新技术主导产业和卫生、科挤、教育等重点行业或领域，对提升科技创新能力和人才竞争力，促进河北省经济结构调整和产业优化升级产生了重要作用。 3．人才选拔机制与措施。在人才选拔培养上，河北省不断完善专家选拔评审管理办法，对专家实行动态管理，加大优秀专家国外培训制度；分配激励上．通过提高各类专家的工作津贴待遇，增加专家退休费比例，延长专家退休年龄，调动各类人才尤其是高层次人才的积极性；另外，为了大规模引进京津人才智力，尽可能满足该省战略支撑产业、传统优势产业的需要，河北省创建京津冀人才信息平台，建立京津冀人才需求信息平台和人才市场联系基地，为双方用人单位和学校毕业生提供服务。 四、人才资源面临挑战 1．人才竞争力比较。通过研读2006年中国人才发展报告中关于人才竞争力的研究，我们可以看到，2005年全国31个省市区人才竞争力排名中，北京第1位、天津第8位，而河北省却居于第13位。其中：在人才规模方面位居第10位：在人才素质方面排名第18位；在人才科研投入方面居18位，而北京在人才素质、人才科研投入、人才教育投入、人才科技成果产出都居第1位；天津在人才素质方面，排名第3位；在人才科研投入方面居9位。可以看出，北京与天津都比河北省有明显的人才优势。 2．人才困局。河北省人才存在三缺现象：高层次创新型人才短缺、适用型效益型人才短缺、创造开拓型及管理人才短缺，而且专业技术人员呈下降趋势。工程技术人员所占比重从1990年起年均减少0.5个百分点，2005年就下降到了10.98％，科学研究人员所占比重从1995年也以年平均0.49个百分点递减。2005年下降到了0.32％,如此的专业技术人员结构说明了直接为经济和社会发展的一线人才越来越少。 3．人才流失严重。京津优厚的物质待遇，完善的法律制度以及发达的经济条件，对河北省的人才来说无疑是一大诱惑。京津对于河北省的发展来说是聚集和吸纳效应大于辐射效应，形成“空吸”现象，使得人才资源逐渐向北京集中，给河北省的发展造成很大压力。主要表现在：一是河北省花巨资培养出来的本科生、研究生毕业之后好多流往北京、天津。二是在职人员流失严重。每年都有大量的人才流向京津地区．而且这种趋势呈上升趋势，这些大都是中青年骨干。 依据《中国高校教授名录》所做的统计显示，河北省籍的教授多数不在河北工作，这个比例占92.2％，居全国第一。为什么河北省教授流失最多?推而广之．其他方面的人才呢?河北教学人员比重从1990年的38.99％以后就以每年1.5个百分