当前高校财务管理中存在的问题及对策.pdfVIP

金融教亏与研究 2003年第5期【总第91期) 当前高校财务管理中存在的问题及对策 李 四平 (河北斟抟大学，石家庄0500001 摘 要：随着高校改革的深入和发展，学校的财务关系变得日益复杂，这要求高校的财务工作应层层建立责任制，不 断完善规章制度，进一步强化审计监督，注重提高财务工作人员的思想水平和业务素质 关 键 词：高校财务管理；问题；对策 中图分类号：F23I．6 文献标识码：B 文章编号：1006—3544(2003)04—0063—02 随着高校改革的深入和发展，学校规模不断扩大，收入 可操作性差，贯彻落实不力 财权适度下放，给所属单位松 项目和数量增加，学校内部各种经济关系的建立，经济实体、 绑，院、系、部、处等单位片面地强调落实权和利，忽视责任到 财务独立核算单位的增多，校内各级部门自主权的扩大，形 位。一些规章制度未得到很好地贯彻执行，往往是上有政策 成了学校经济利益主体多元化、财务工作多层次、财务关系 下有对策 复杂化的局面，这些都增大了高校财务管理工作的难度 目 针对上述问题，为进一步规范高等学校财务管理．应从 前高校在财务管理中不同程度地存在着一些问题，主要有： 以下几方面作出努力： 一 一 、 学校“明知故犯”编制赤字预算 近几年，有些学校对 、 明确任务，制定目标：高校财务部门是学校的一级财 财务预算的认识存在偏差，学校编制的财务预算留有预算赤 务机构，肩负着统一管理学校各项财务工作和记录、反映学 字，大体有两种情况：一是虚假性赤字 为了便于控制，在编 校自身各项经济业务活动的会计核算工作的重任：高校财务 制预算时有意识地对收入留有余地，其执行结果收入大于支 管理的主要任务是：依法多渠道筹集事业资金，合理编制预 出，这是对财务预算的重要性和严肃性认识不够；二是真实 算，并对预算执行过程进行控制和管理；加强资产管理，防止 性赤字。学校领导急于发展学校事业，年度计划中安排投资 国有资产流失：建立健全财务规章制度，规范学校经济秩序； 性支出太大，远远超出学校财务承受能力，其执行结果支出 如实反映学校财务状况；对经济活动的合法性、合理性进行 远远大于收入．．这样，学校不得不举借外债和“内债”，这是对 监督。学校财务部门应在明确高校财务管理和会计核算主要 高校编制预算必须坚持“量人为出、收支平衡”的总原则重视 任务的前提下，制定自身的管理目标和核算目标，采取相应 不够。高校为适应形势需要，在其建设和发展中，有时必须贷 的措施，保障目标的实现。同时将某些财务管理任务落实到 款，但需经严谨测算，保证以后能够按时偿还贷款 有关职能部门，督促这些部门制定相应的管理目标和核算目 二、会计基础工作簿弱，会计报表失真。主要表现为：往 标，定期检查目标完成情况，核对汇总有关会计资料 通过财 来账户使用不当，不应该挂账的挂账，内外债务分不清，代管 务部门牵头，各职能部门相互配合，共同向校长负责，保证校