社会公正下的农村合作医疗改革.pdfVIP

第24卷第6期 华 东 交 通 大 学 学 报 V01．24 NO．6 2007年12月 J0umal of East China Jiaotong University Dec．。2007 文章编号：1005—0523(2007)06—0045—04 社会公正下的农村合作医疗改革 姜 羔，杨海芳 (华东交通大学，江西南昌330013) 摘要：国家自2003年推行新型农村合作医疗制度以来，越来越多的农民被纳入到这项制度中来，并从中受益．但是，由于社会 诸多因素的影响，制度的实施过程中出现了一系列现实问题与困难．本文以社会学的视野。凭借社会公正论，力求从社会资源 分配的角度。对我国构建新型农村合作医疗制度的困境与出路进行探讨． 关 键 词：公正；资源分配；社会再分配；新型农村合作医疗制度 中图分类号：R012 文献标识码：A 中共十六大报告明确指出：“我们要在本世纪头 1)公正 二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高 公正(iust；fair；impartia1)．《辞源》对于公正的解 水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、 释是：“不偏私，正直”公正带有明显的“价值取向”， 科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民 它所侧重的是社会的“基本价值取向”，并且强调这 生活更加殷实．”此后不久，胡锦涛总书记又提出“以 种价值取向的正当性．古希腊哲学家亚里斯多德就 人为本，全面、协调、可持续”的科学发展观．党的十 认为，“所谓公正，它的真实意义，主要在于平等”，如 六届四中全会继而进一步把“和谐社会”与国家富 果要说“平等的公正，这就得以城邦整个利益及全体 强、民族振兴、人民幸福一起确定为加强党的执政能 公民的共同善业为依据”，“凡是自然而平等的人既 力建设的总体目标．和谐社会实际上就是良性运行 然人人具有同等的价值，应当分配给同等权利．”而 和协调发展的社会，这样的社会，其特征之一就是公 这样的社会正是所谓“善”的社会，“善”就是要实现 平正义，即是指社会各方面的利益关系得到妥善协 多数人的幸福生活．由此可见，公正是人类社会具有 调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社 永恒价值的基本理念和基本行为准则． 会公平和正义得到切实维护和实现． 在现代社会中，各种制度的设计和实施必须以 我国是一个典型的后工业化国家．自改革开放 公正的基本理念为依据． 以来，中国社会经历了前所未有的社会变迁，由高度 公正的社会首先应当是平等的社会．平等是人 集中的中央计划经济体制向社会主义市场经济体制 和人之间的一种关系、人对人的一种态度．是人类的 的转型过程，对于整个社会生活的方方面面带来一 终极理想之一．这种平等，不是指物质上的“相等”或 场划时代的结构变革．在社会经济快速发展的今天， “平均”，而是在人格、尊严上的互相理解，互相尊重． 层出不穷的社会问题也凸显出来．中央及地方政府 与现代社会的市场经济相吻合的则应当是“机会平 和绝大多数的人已经越来越重视社会成员的公正．。 等”，应具体地表现在对于每位社会成员基本权利的 公正、共享、发展已成为现代健康社会所应奉行的基 确认，为社会中的每一位公民的基本生存权和正常 本理念． 发展权提供最基本的保障．机会平等决不是最终物 质利益的均等，那种极端的平等将导致一系列消极 1 社会公正概述