认真贯彻落实党的十七大精神促进利用外资和境外投资又好又快发展.pdfVIP

·领 导 淡 认真贯彻落实党的十七大精神 促进利用外资和境外投资又好又快发展 国家发展改革委副主任 张晓强 全国发展改革系统外资工作会 第一，利用外商投资保持稳定增 2006年的211．6亿美元，增长了7 议的主题是深入学习贯彻党的十七 长，承接国际产业转移成效显著。 倍，跃居全球第 18位和发展中国家 大精神，按照十七大关于进一步扩大 2002年以来，在世界跨国直接投资大 第2位。与此同时，我国参与国际经 开放的新部署和新要求，统一思想， 起大伏的复杂形势下，我国吸收外商 济技术竞争的层次和全球资源配置 谋划思路，促进利用外资和境外投资 直接投资实现了平稳发展，始终保持 的能力提高，境外能源资源开发取得 又好又快发展。 在世界前3位和发展中国家第1位， 重大突破，境外投资增长为降低我国 党的十七大报告对新时期对外 同时，通过积极有效利用外资，我国 能源资源的对外依存度做出了贡献。 开放工作总体要求是：“拓展对外开 在巩固提高纺织、服装、家电等劳动 第四，运用法律和经济等手段管 放广度和深度，提高开放型经济水 密集型产业优势的基础上，电子信 理涉外投资的能力逐步增强。加入世 平”。对利用外资和境外投资工作，也 息、机械、化工等资金、技术密集型产 贸组织以来，根据人世承诺，我国对 提出了新的任务，要求我们在今后的 业也迅速成长，既促进了我国产业结 涉外经济管理体制进行了大量改革 工作中，把“引进来”和“走出去”更好 构优化，也推动了我国工业化进程和 工作，包括修订有关法律法规、修订 地结合起来，扩大开放领域，优化开 国际竞争力的提升。 外商投资产业指导目录，进一步扩大 放结构，提高开放质量，完善内外联 第二，借用国外贷款有力支持了 了对外开放。今年4月，经国务院批 动、互利共赢、安全高效的开放型经 重点领域、重点项目的建设。围绕国 准，以国务院文件形式出台了《国务 济体系，形成经济全球化条件下参与 家西部大开发、东北振兴、中部崛起 院关于鼓励和规范企业对外投资合 国际经济合作和竞争新优势，使利用 等重大战略的实施，我们集中国际金 作的意见》，这是今后一段时期我国 外资和境外投资为我国实现又好又 融组织和外国政府的优惠贷款，安排 开展境外投资工作的总体指导性文 快发展发挥更积极的作用。 了一批有利于提高中西部地区和东 件，首次从国家层面提出了对外投资 一 、 正确认识利用外资和境外投 北地区等老工业基地经济和社会发 合作的方针、目标、原则、主要工作和 资取得的重要成绩和面临的新形势 展的重点基础设施建设项目、新农村 政策措施，标志着我国较为完整的境 (一)十六大以来，我国利用外资 建设项目、社会发展领域项目、环境 外投资政策体系初步形成。 和境外投资取得了可喜的成就 保护和节能减排项目。过去五年来， (二)十六大以来，利用外资和境 十六大以来，我国国民经济平稳 用于中西部地区和东北地区等老工 外投资出现了新的趋势 快速健康发展，这既得益于我们抓住 业基地的贷款比例进一步提高。对这 1、我国利用外资已由粗放式增 了加入世界贸易组织和经济全球化 些地区打通主要交通干线、加快人员 长开始向内涵式发展转变。由于建设 的机遇，也与党中央审时度势提出科 和物资流动、改善投资环境发挥了重 资金和外汇短缺，改革开放以来的很 学发展观，并以科学发展观统揽