访新南威尔士州职安局.pdfVIP

际 口 张祥林／文图 北半球的金秋十月，却是南半球 如下三个层次： 康局对自己的工作所进行的考察和监 的春末夏初。此间，我随国家安监总局 一 是在企业内部建立职业安全健 督。 的一个考察团赴澳大利亚和新西兰作 康管理体系监督委员会 (相当于企业 三是职业安全健康局的职责。该 了为期Il天的工作考察。既然是工作 工会)，l0人左右的小企业，也就是说 局的职责是对地面作业企业的生产安 考察，主题当然是与业务紧密相关的 不宜成立监督委员会的，就委托一个 全实施监督管理 (地下作业的矿山企 生产安全监督管理。 代表。委员会成员和受委托代表，要经 业的生产安全，由矿业部门监督管 考察团于l0月18日抵达悉尼，就 过政府职业安全健康局4天的专业培 理)，其监督管理和行政处罚的权力是 在当天下午4点，我们在翻译的引导下 训。监督委员会定期开会研究企业存 很大的。根据调查员书面报告的情况， 来到了新南威尔士州职业安全健康局。 在的问题，并书面向雇主提出。雇主如 一 天24zJ~时，随时可到企业去检查，如 负责该州有关事务的澳大利亚议员大 对监督委员会提出的问题不改进，一 发现调查员提出的问题尚未改进，即 卫 ·伟利和职业安全健康局局长史蒂 旦发生事故将受到非常严厉的经济处 可依法对企业进行额度很大的罚款， 芬·施瓦林(Stephen Swadling)等3人 罚和刑事责任追究。 严重的会导致企业倒闭。 热情地接待了我们，带着我们参观了 二是州职业安全健康局聘有3 0 0 澳大利亚实行工伤强制保险，保 职业安全健康局办公室后，在其会议 个调查员，分布在各行各业的企业中 险费按企业发生事故多少确定比例进 室进行了约两个小时的座谈。通过一 实施监督。调查员的主要工作是调查 行收取，事故多的比例高，事故少的比 个又一个询问和解答，我们对澳大利 操作工人有无上岗证，发现企业存在 例低。每个企业雇主都必须按缴纳保 亚的生产安全监督管理体制和运作方 什么问题，对企 式有了一个初步的了解。 业生产风险进行 澳大利亚针对企业生产过程的安 评估，给雇主提 全监督管理，以2001年修订后的职业 出改进意见，并 安全健康管理体系标准为据。该标准 将调查的情况书 由国际劳工组织推行，在西方发达国 面报告职业安全 家普遍实行，并纳入实行国政府的法 健康局，由职业 制管理。再就是严格执行由国会制定 安全健康局专人 的有关职业安全健康的管理条例。监 负责审查和处理 督职业安全健康管理体系标准和国家 调查报告，同时 职业安全健康管理条例的执行，分为 接受职业安全健 48 一■ 一 ’ ’’ 险费的3％～4％向职业安全健康局缴纳 的健康和再就业，伤害工亡者亲属的 管理费。职业安全健康局负责帮助事 感情和生活；因此，雇主不敢轻易地违 故伤残者处理保险赔偿，根据医生的 规生产，工人也不敢随便地违章作业。 鉴定帮助伤者回到原工作岗位或相应 雇主即使对专找生产过程中有无安全 的工作岗位。对于终生残障者，澳大利 问题的职业安全卫生工作者不欢迎， 亚有一个统一的赔偿标准。工伤死亡 也不敢贸然得罪他们；不仅如此，还会 的赔偿大致在25万澳元(按现值折合人 给职业安全健康体系监督委员会和其 民币170万元)，相当于一个工人5年的 委托的代表提供开会挑毛病的场所。” 年薪(澳大利亚工人现平均年薪5．5万