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高校学生事务的社区自治模式研究 ◎谢守成 吴俊文 郑 宁 摘要：为实现学生事务专业化下的学生发展目标，本文提出将学生事务社区化 趋势和学生社区的学生自我管理相结合，推行高校学生事务的社区自治模式，并对 这种实践模式的产生背景、组织构建和运行机制进行了深入探讨，最后本文结合高 校学生社区建设的发展态势，对这种实践模式的发展前景做了进一步展望，希望能 对推动高校学生事务的专业化发展有所裨益。 关键词：学生事务 学生社区 自治 中图分类号：D431 文献标识码：A 随着高校学生事务的专业化发展，学生事务专业化的实践模式也正逐步引起越来越多 高校和高等教育研究者的关注。我们结合国内高校学生社区建设的实际状况和发展态势，提 出高校学生事务的社区自治模式，即在原有的学生事务工作部门之外，为适应学生社区的需 要专门成立相对独立的社区学生自治组织系统，通过这个自治组织系统组织和发动更多的 学生按照“自我管理、自我教育、自我服务”工作原则以全新的社区自治方式参与到更为广 泛，甚至是以前的学生事务工作难以覆盖到的事项中来。这种模式旨在学生事务的专业化进 程中重视青年学生在高校建设中的重要地位，将学生切实地作为高校管理者队伍的重要组 成部分来看待，激励学生发挥主观能动性，运用自身的知识力量民主参与校园的管理和建 设，从而完成促进学生发展的目标。 一 、 高校学生事务的社区自治模式产生背景 高校学生事务的社区自治模式是建立在学生社区的学生自我管理基础之上的一种学生 事务工作实践模式。这种模式是在对学生事务发展规律的深刻认识和把握基础上而提出的， 其产生具有一定的理论和实践背景。 (一)高校学生事务的社区自治模式顺应学生事务社区化的趋势 学生社区是近些年来我国高校改革与发展催生的一个新生事物。从我国目前高等教育 发展的现状和趋势看，高校学生社区不仅是学生休息活动的场所，更是课堂的延伸，是学生 成长、成才、成功的园地和获取信息、交流思想、沟通感情的窗口。哔 生事务社区化是在高校 学生社区已然形成的现实基础之上，为了适应高校学生社区工作的需要，高校学生事务向学 生社区纵深发展所形成的一种工作趋势。这种社区化倾向在高校学生事务工作实践中表现 为以下几个典型特征：一是在学生事务的工作地点选择方面，表现为在学生事务工作区和学 ． 63· 生宿舍区分离的情况下，直接选择在学生社区中建立学生事务工作机构，以方便学生办理有 关学生事务事项。比如，国内许多高校相继在以学生宿舍为中心形成的学生社区中专门成立 学生事务管理(服务)中心。这些举措大大提高了学生事务工作的主动性。二是在学生事务的 工作模式方面，表现为打破原有的院系框架，在学生事务工作部 (处)——院 (系)——年 级——班级——学生的传统工作链条之外，单独设置了学生事务工作部(处)——社区学生 事务工作部(处)(或者社区学生事务工作人员)——学生的工作链条，由于减少了工作环节， 这种社区工作模式大大提高了学生事务工作的效率。三是在学生事务的工作理念方面，“等 学生上门办事”的工作理念被彻底否定，“服务行政”理念成为高校学生事务工作的主流思 想，学生事务主动深入学生社区，变被动等待学生为主动服务学生，大大提高了学生事务工 作的学生认可度。四是在学生事务的工作方式方面，表现为改变由院系主要承担学生事务工 作然后交由学生事务工作部门集中办理的方式，将学生事务的工作重心继续下移，由高校学 生事务工作部门直接面对学生，在社区直接为学生提供“一站式”服务，大大增强了学生事务 工作的实效性。 (二)高校学生事务的社区自治模式实现了学生的自我管理 从现实来看，学生是发展的人，是独特的人，是校园中责权利相统一的平等的一方，是有 责任能力的行为主体。②因此，在学生事务工作中实现学生的自我管理具有现实的可能性。而 且，随着学生事务的专业化推进，学生的自我管理在学生事务工作系统还将进一步发挥更大 的作用。正如很多学者所预见的那样，在学生事务管理中，传统的问题管理方式已经不再适 用于现行复杂的学生事务管理的管理环境了，应当实现由问题管理向学生自我管理的转变。 学生的自我管理也是高校学生事务管理系统中的重要部分，并且随着时代的发展，这一要素 将发挥越来越重要的作用，对(学生事务)系统发展