高校弹性学制实施的制约因素及策略.pdfVIP

第29卷 第6期 湖 州 师 范 学 院 学 报 Vol|29 No．6 2007年 l2月 高校弹性学制实施的制约因素及策略 王红梅 (湖州师范学院 信息工程学院，浙江 湖州 313000) 摘 要：弹性学制是以完全学分制为基础，具有较大灵活性的教学管理制度和人才培养模式。实行弹性学制 对于我国高等教育的现代化以及终身学习社会的构建具有重要意义。但现阶段，我国弹性学制的实施还存在一 些制约因素亟待解决。 关键词：高等院校；学分制；弹性学制 中图分类号：G642．0 文献标识码：A 文章编号：1009一l734(2007)06—0l29一O3 弹性学制是学分制的 个重要内容，它作为一种现代教学管理新制度，主要体现在允许缩短(提前毕 业)或延长学生在校学习年限。相对学年制而言，它不仅包括对学习内容的自由选择，还包括对学习时间、 学习进度的自主安排，从而拓展了教育在时间和空间上的弹性，尊重学生学习差异，体现了现代高等教育 的民主性和开放性。实行弹性学制对我国高等教育的现代化及终身学习社会的构建具有重要意义。但由 于弹性学制是建立在完全学分制及选课制的基础上，而目前我国大多数高校的学分制实际上是学年学分 制，是传统的学年制与完全学分制的一种折衷形式。尽管对每门课都规定了相应的学分，但它对修业年 限有明确规定，并且弹性不大。这就决定了目前我国高校的弹性学制在实施过程中必然存在许多问题。 一 、 弹性学制实施的制约因素分析 (一)宏观层面 1．高教管理体制局限了弹性学制的实施 我国经济领域基本上已按照市场规律运作，而上层建筑领域的改革却相对滞后，反映在高等教育领域 就是，市场经济的逐步发展，对人才的知识、能力提出了多样化需求，而高等教育的管理仍带有高度计划 性。如弹性学制下根据学生的“四个自主”权利，l】 学生可以要求学校根据社会需求和自我条件设置专业、 课程，而我国目前高校本科教育的专业、课程设置要经教育部、省市教委逐级审批。这样，就可能使学校的 专业、课程设置不能很好地与经济建设需求相适应。当年招生时的热门专业，也许四年毕业时已变成冷门 专业了。另外弹性学制下学生的毕业时间有很大的不确定性，同一年人学的学生的毕业时间是不同步的， 这样学校很难报出准确的毕业生计划。而且本科学历证书、学位证书仍由教育部或省、直辖市教委统一管 理，根据所属高校前半年上报的各专业毕业计划发放，这在很大程度上又限制了弹性学制的实行。 2．社会不具备实施弹性学制的土壤 受我国传统社会意识形态影响，学生中途休学或推后毕业，不但对于家长来说就很难接受，而且他们 的就业状况也不容客观。主要体现在：(1)就业难度大。在我国，人口众多，劳动力资源相对过剩，中途休 学或推后毕业的学生在没有拿到毕业证书前，由于既没有学历又缺乏社会经验，所以他们在整个社会群体 中属于弱势群体，相应的就业机会更少。即使有，充当的也是廉价劳动力的角色，如担任家教、钟点工等。 学生在校所学的专业知识和文化知识毫无用武之地。(2)就业被动。目前在我国人才市场，用人单位招工 注重学历的倾向愈演愈烈。所需人才动辄本科、硕士研究生，有的专业更是提出“非博士研究生不取”的用 * 收稿日期：2007一Ol—lO 基金项目：湖州师范学院校级课题(2007016)。 作者简介：王红梅(1966一)，女，浙江湖州人，湖州师范学院信息 程学院助理研究员，主要从事高教管理研究。 l3O 湖 州 师 范学 院 学 报 第29卷 人条件。在这种状态下，那些中途休学的学生，在没有毕业证书、学位证书的情况下就业更加被动。(3)学 生易受到不公平待遇。受从众心理趋势的影响，整个社会容易对提前毕业或滞后毕业的学生产生一种怀 疑、排斥心理，可能会因为本科学生3年毕业而怀疑其文凭的真实性，同时因为学生7年毕业而对其能力 产生怀疑。学生因此会受到不合理待遇。 3．缺乏相配套的政策、措施 国家规定本科毕业生就业时间在每年七月份，一年一次。由于我国人事、劳动制度没有完全脱离计划 经济体制的轨道，人才市场、信息市场、科