关于上海开展科普工作绩效评估的若干思考.pdfVIP

第25卷 增刊 科 学 学 研 究 Vo1．25 Supp．2 2007年 12月 Studies in Science of Science Dec．2007 文章编号：1003—2053(2007)s2—0331—06 关于上海开展科普工作绩效评估的若干思考 李健民，杨耀武，张仁开，全利平 (上海市科学学研究所，上海200235) 摘 要：20世纪90年代以来，上海城市科普事业取得了巨大成绩，目前已迈入公众理解科学阶段，迫切需要 建立一套科学合理的评估体系。文章在归纳上海科普事业所取得的主要成绩之后，根据科技评估和科普评估 的一般理论，对上海科普工作绩效评估的指标体系、基本理念进行了初步设想，并提出了若干政策建议。 关键词：科技评估；科普评估；科普工作绩效评估；政策建议 中图分类号：G301 文献标识码：A 科学技术普及(科普)作为政府科技工作的重 区(以欧盟国家为例)进入公众理解科学阶段(1980 要一环，作为科技工作与民众生活的重要节点，对其 年以后)和公众参与科学阶段(1995年以后)的特 效果和影响进行科学测度，是一种国际潮流和时代 征，可大致以人类发展指数(HDI)为0．86和0．91 趋势，也是提高科普工作效率、实施科普管理科学 分别表征这两个阶段的到来。按上述衡量标准，早 化、规范化的必然要求，是现代科普发展的本质要 在2002年，上海的HDI就已达到了0．853，说明其 求。上海作为我国最大的经济、科技中心城市之一， 科普事业已整体上迈入科普发展的第二个阶段—— 近年来其科普事业得到了快速发展，市民科学素养 公众理解科学阶段；科普的社会化、市场化趋势还将 得以持续提高，科普的大众化、社会化趋势加速推 不断推进，科普事业市场化和科普主体多元化的趋 进 ，迫切需要建立起科学合理的评估体系，以提 势为奠定了科普评估的社会基础。 高全市科普管理效率、推进全市科普事业又好又快 1．2 科普事业发展迅猛、成绩显著，产生了评估的 发展，为实施科教兴市战略、率先增强自主创新能 社会需求 力、加快建设成为亚太地区的研发中心城市夯实基 近年来，上海科普工作立足创新、着眼发展，围 础。 绕提高市民科学素质的目标，在基础设施建设、人才 队伍培养、体制机制完善和特色品牌活动等方面取 1 上海开展科普工作绩效评估的背景条件 得了较大成绩，促进了科普事业的持续、稳步、健康 发展，为全面开展科普评估活动提供了可能，全社会 1．1 科普发展迈入公众理解科学阶段，具备了评估 产生了对科普评估的广泛需求。一是市民科学素养 的社会基础 趋于提高，2002年和2004年上海市民具备基本科 从当今发达国家科普发展的历程来看，科普经 学素质的比例分别为6．9％和10．7％，其中2002年 历了三个具有明显特征的阶段：公众接受科学(pub— (6．9％)已高于全国同期平均水平 5个百分点，达 lic acceptance of seienee)阶段、公众理解科学(public 到美国1991年的水平。二是科普经费投入逐年增 understanding of seienee)阶段和公众参与科学(pub— 加，2005年全市社会其他科普经费投入近3．2亿 lic participation of seienee)阶段。根据发达国家和地 元。