关于农村公益事业建设一事一议财政奖补资金投入问题的探讨.pdfVIP

农村综合改革 镇静可靠骨 袅奇 份资企 爸~J皇1事 眼司每份 口李高峰 亿元;省级财政(含中央财政补助)累 了新思路、新机制。 一、农村公益事业建设一事-议 黑龙江省早在2004 年实施全部免征 计下达奖补资金33.8 亿元;市县、乡镇 情况 农业税改革试点以后，就针对村提 财政和社会累计多元投入14.4亿元。全 省共奖励示范村386 个，每个示范村奖 留和两工 (义务工和劳动积累 农村公益事业建设一事一议是指村 工)取消后农村公益事业建设资金及劳 励 150 万元;先进村2635 个，每个先进 内小型农田水利、道路、人畜饮水、清 村奖励30 万元(奖补面只占全省行政 洁能糖、环卫设施、文化设施和植树造 动力渠道缺失，城乡之间公益事业建设 村总数的 33%) 。这些资金的投入取得 林等村内院外村民直接受益的公益事业 差距加大和实施一事-一议筹资筹劳 建设项目，由村委会组织工分之二村民 新制度存在的事难议、议难决、决难 了明显效果。全省共完成农村植树造林 或村民代表进行开会表决，多数村民同 行实际问题，率先出台了《黑龙江省 (含育苗) 4.8 亿株;修建村内道路24.2 意后对项目进行实施，是以村民通过一 村级公益事业建设一事-议财政奖补办 万公里，其中白色路面3600 公里;改 善环境卫生23.4万平方米;新增自来水 事一议筹资筹劳和村集体经济组织投入 j去} ，奖补范围只限于当时支农资金没 有覆盖的村内院外的集体公益事业项 公共设施覆盖96.6 万户;新增有线电视 为主，政府适当给予奖补。全国村级公 益事业建设一事一议财政奖补工作 目，对农民通过一事一议筹资完成的村 基础设施覆盖16 万户;打人畜饮水井 自 2008 年开始实施，经过=年试点， 内公益事业建设给予50%补助，省级财 23 万眼;修建文化基础设施60 万平方 已从最初的黑龙江、云南、河北=个省 政每年安排1 亿元奖补资金，属于普惠 米。应当说，这些成绩与一事一议财政 性的政策取向，虽有激励作用，但由于 奖补制度实施前相比成效显著，但与新 份扩大到全国，中央财政奖补资金安排 由 2008 年的 2.5 亿元增加到 2011 年的 资金量小分散，效果不够明显。 2008 农村建设的需求相比，比重还是相当小 年，借助国家确定我省为财政奖补试点 160 亿元，这项政策使全国农村大多数 的。 省的契机，我省在财政奖补机制上进行 农民受益，农民欢迎和参与程度较高，