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国外农村职业教育发展对中国启示[摘要]农村职业教育作为我国教育体系的一个重要组成部分，对我国新农村和现代化建设及社会可持续发展有着重要意义，但现实中也存在很多问题。借鉴国外农村职业教育发展的成功经验，结合我国国情，我们应在教育立法、教育投入机制、专业配置等方面加大改革力度，以促进我国农村职业教育发展 [关键词]农村职业教育；问题；经验 [作者简介]黎敏，信阳师范学院政法学院硕士研究生，河南　信阳　464000 [中图分类号]G719　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2728(XX年《史密斯-休斯顿法案》开始，到《XX年教育目标：美国教育法》和《学校一工作多途径法案》，几十年间政府颁布了数十部法案，极大地强化了美国对职业教育的干预，使职业教育在政策的导向下，朝着政府设计的方向发展。德国于1969年颁布了《联邦职业教育法》，XX年又实行了新的《联邦职业教育法》，还有法国推行的《农业教育法》和日本推行的《农业通则》。这些教育法规内容涉及了农村职业教育发展的政策、资金来源、课程设置等各方面，从人力、物力和财力上给农村职业教育的发展给予了保证 2.办学形式多样化。培养目标明确化。发达国家农村职业教育办学形式多样化，日本除了有国立职业教育和公立职业教育外，还允许私人赞助、投资办职业学校，也允许企业自己办职业学校。而在法国，农业教育包括高等教育和普通职业技术教育，高等职业教育根据农业发展的人才需求，确定培养方向和具体目标，普通职业技术教育根据受教育者的不同年龄和文化程度授以不同的职业技术教育。普通职业教育培养目标具有多层次性：一是学习2年的农业职业学徒工；二是农场继承人；三是学习3年的农业技术员；四是高级技术员。法国的高等农业教育学校有学习1―2年、3-4年及5年以上的学制 3.重视实践教学。在实践中培养学生创新能力。国外一些发达国家农业教育的一个显著特点就是开展实践教学，教学与生产劳动一体化，典型的代表是德国的“双元制”职业教育，学校和企业共同培养学生，学生通过参加企业的生产劳动成长为熟练的技术工人。在美国，农业院校的学生除了通过课堂实验、校外实习和其他社会活动开展实践活动外，最主要是在农业学院的校办农场或牧场锻炼自己的实践能力。在这里，学生既是实习生又是农场的农工，老师和学生一起完成各项任务，同时在实践过程中进行试验。实践教学不仅培养了学生的实际操作能力和创新能力，还巩固和提高了老师专业技术能力 4.经费充足。农村职业学校办学条件好。农村职业教育学校的教育经费，历来受到国外发达国家政府的重视。日本的《实业教育国库补助法》和《产业教育振兴法》等法令明确规定了职业学校经费补助，日本的职业学校除了得到国库补助费外，还能得到地区政府的补助。此外，日本政府还大力支持和鼓励私人投资开办职业学校，企业为培养自己所需专业人才自办职业学校。这样，就拓宽了职业学校经费来源渠道，充足的经费为农村职业教育学校改善办学条件提供了便利，可以吸引师资力量，为其带来更大的发展空间 5.师资力量雄厚。重视兼职教师的招聘和“双师型”教师的培养。兼职教师是国外高职教育师资的主要组成部分，国外高职院校的兼职教师一直都在教师总体中占有较大比例。在德国高等专科学校中，专职教师通常只占40％，兼职教师占到60％。日本把“双师型”教师称为“职业训练指导员”，指的是集理论课讲授与实际操作训练于一身的师资。持有教师资格证书者先去企业工作，然后再转到教师岗位上来。如此，教师可以把生产中的最新技术引入教学内容，加强了学校与企业的联系，降低了办学成本，方便了学生实习和就业 二、目前我国农村职业教育发展中存在的问题 1.缺乏相应的法律法规保障，农村职业教育发展困难。我国1996年颁布的《职业教育法》第一次将职业教育纳入法律体系，为以后的职业教育发展提供了法律依据。但是，它对职业教育的发展只是作了一般性的、简单的规定，农村职业教育的具体发展仍缺乏有力的法律支撑。虽然国家在政策文件中多次强调发展职业教育的重要性并指出了农村职业教育的改革目标、管理体制和经费来源等问题，但我国农村职业教育发展还是处于政策规范这一层面上，法制保障方面几乎空白 2.观念的误解。农村职业教育遭遇生源尴尬。由于受传统观念的束缚以及农村职业教育宣传力度不够，人们普遍认为职业教育是二流教育，农村职业教育出路不好，家长更愿意让孩子进入普通高中学习，考入理想大学，找到好工作。尤其是农村家长希望孩子跳出农村，改变命运。还有部分人目光过于短浅，只看到眼前利益，忽视长远利益，不少学生初中、高中还未毕业就外出打工。这些因素都在一定程度上影响了农村职业教育学校的生源，农村职业教育学校生源不足，其发展必受限制 3.资金匮乏，农村职业教育学校硬件设施落后。农村职业教育发展的经费来源主要是国