提高财政性教育经费占GDP比例的对策思考.pdfVIP

IJ 敬挡坦培 45 提高财政性毅育经费占 GDP 比例的对策思警 熊役燕1 ，王鲁沛2 (1.南京师范大学金陵女子学院，南京 210098; 2. 江苏省教育厅财务处，南京 21ω124 ) [摘 要] 我国财政性教育绞费占 GDP 比例偏低，政府教育经费投入不足。其主要原因:一是教育管双体制 和分税制财政体制带来的教育经费负担责任的划分不合理;二是有关法律法规对教育投入的规定未能有效落实。 提高国家财政性教育经费支出占 GDP 比例的对策:一是坚持教育公益性碗，构建公共教育财政制度;二是明确各级 政府提供公共教育服务的职责，建立省级政府统筹的教育经费分担机制;二是建立公平科学的教育经费分配机制。 [关键词] 教育经费;财政投入;占 GDP 比例 {中团分提号} ω0 … 01 1. 8 (文献标识码1 A [文章编号] 1ω3 -8418(2010)侃ω45 -的 {作者简介1 熊彼燕( 1965一) ，女，贵州毕节人，南京师范大学金陵女子学院副教授、硕士生导师。.I.鲁沛 (1972一) .舅，山东持泽人，江苏省教育厅财务处处长。 进入21 世纪以来，经济全球化竞争更加激烈L 教育是国家发腿和民族撮兴的基宿。在纽济 社会财富日战向拥有知识优势的国家和地区聚集， 日益全球化、科技不断进步、剧陈竞争日趋加剧的背 震视并加快敬育发展成为许多阔家增强国际竞争力 景下，人才和人力贤、服越来越成为椎动社会控济发 的戴大战略，发达回寂静滴保持高强度教育锻费投 展的首要战略资掘。教背景人才培养相人力资祖展开 入，为人才竟争提供了可靠保障。以结合组织 发的主要瑜径。要实现教育优先发展，就必须进一 步加强教育锻入保障。改革开放以来，尤其进入新 ( OECD)30 个成员因为例，2∞2 年公共教育经费占 GDP 比例为5.1% ，低于4% 的仅有希腊、日本、土耳 愤组以来，国家采取了一系列政策和措施，大幅庶增 其三个国家。此外，由于强大的公共财政支付能力， 加了财政性教宵经费投入，推功了各级各类教宵的 社会教育投入占 GDP 的比例仅为0.7%0 2∞5 年， 快速发展。但是，由于历史和体制等原因，我回财政 性教育经费占 GDP 比例至今仍低于发展中国家平 经合组织成员国政府和社会的教育投入市 GDP 的 均水孚。主要步提高我国财政性教育经费占 GDP 比 比例分别为5% 和0.8% ，大中小学每年生均教育经 例成为社会各界越来越关注的一个热点问题ο 费分别为1. 2 万荣元、7804 美元和6252 美茄，远离 于发展中国家平均水平。 …、我国财政性教育经费占 GDP 相比之下，1993 - 2ω5 年，我国财政性教背经 比例低于世界平均水平 费占教育总经费的比重从8 1. 9%下降到 61. 3% ，年 公共教育经费(相当于我国的财政性教育经 均增崛低于社会教育投入的增峭，占 GDP 的比例远 费)占 GDP 的比熏是教宵发展战略研究的…个关键 1