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2013年第10期 改革与战略 NO. IO.20 13
第29卷(总第242期〉 REFORMATION STRATEGY (Cumulativcly ,NO .242)
我国鼓励企业自主创新的税收制度分析
汤钧
(中国人民大学经济学院. 北京 100白72)
[摘要]为椎动企业自三创新,我国企业所得税法设立了企业研发货m加计扣除和高新技术企业税牟化忠等制度,但实际运
行效采表明,对企.:lk研发投入的激励作用并不显著,且不利于国家创新休系的构建,有必要对有关税收制度的内在激励机剁进
行完善。
[关键词] 自主创新i 激励机制i 税收命Lf.主
[ 申图分类号] F812 .42 [文献标识码1 A [文擎编号] 1002- 736X(20 13)10- 0 054- 04
A nalysis of Chinas Tax Institution to Encourage Independent Innovation
Tang Jun
(School ofEconomícs, Renmin Universíty ofCh ina ,Beiji ng 100872)
Abstract: In order lO promote enterprise independent innovation , eme叩rise income tax law in ourωuntry has set up a c1aim
additional deduction RD and h.igh and new technology enterpri se tax preferentia1 system, but the practical operation etTect shows that,
there is no significant e仔ect on motivation of corporate RD input , and not conducive to the construction of national innovation system,
it is necessary for the intem al in centive mechanism to improve the tax system.
Key words : ind巳pendent innovation ; incentive mechanism; l:ax system
税率。 与原所得税法的优惠范围仅限于 的水平。 从表-) 可以看出. 2009 年有
一、我国鼓励企业自主创新的主要
同家商新技术产业开发区不间,为椎动 RD活动的企业比重为30.5%,达到历
税收制度及存在的问题
产业结构优化升级,新所得税法将优惠 年的最高值,但这也反映出近70%的企
我网对企业向主创新的税收jl;1])茸激 前扩大至全罔范阴。 这是对高新技术企 业是没有任何研发活动的。
业的特殊制度安排.日标是,鼓励企业向 (二)大中型工业企业RD经费投
励是通过企业所得税法的相关规定体现
人强度低
出米的。 最主要的制度安排有两项.一 资格认定标准所设定的研发投入强度努
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