我国税收犯罪的立法模式探究.pdfVIP

NO.4.20 1O 2010 年第4 期 广酣社会科学 (总第 178 期) GUANGXISHEHUIKEXUE 178) 我国税收犯罪的立法模式探究 吕晓伟 (宝鸡文理学院政法系，陕西宝鸡 721007) [摘要] 我阁现行税收犯，罪的刑法典式立法模式存在诸多弊端，如不利于维护刑法典的稳定性，税收附 属刑法的作用极其有限，难以充分发挥其惩治税收和罪的作用。而附属刑法式的立法模式能有效地克服上述 弊端。因此，应切实是新立法观念，采用罪刑紧密结合的附属刑法式的立法模式，逐步实现税收刑法立法模式 的转变和提升。 [关键诩} 附属刑法立法模式税收和罪 [中剧分类号] DF432 [文献标识刑] A [文章编号] 1ω4 … 6917 (2010)04 -∞50-05 税收视罪也称为涉税犯罪，是指行为主体实施 刑法典式，即将税收犯罪规定在相当于刑法典的专 的违反税法、侵害税收法律关系，触犯刑法、应受刑 门税收处罚法中。如韩国的《税犯处罚法》。三是附 罚处罚的行为。税收犯罪作为一种特别的独立的概 属刑法式，即税收犯罪不在刑法典中反映，直接将其 念，由于其础立的规制对象，一般被认为是结济犯罪 规定于税收法律法规中。这类立法例不论是英美法 的一个分支。目前，我国已经形成一个比较完整的 系国家还是大陆法系国家均有设置，如英国、德国和 税收刑法体系，在保护税收秩序方面发挥了重要作 日本等。自 20 世纪末以来，这种附属刑法式的立法 用。但近年来，我回税收政策的调整较为频繁，税收 趋势愈来愈明显，即便是一些典型的成文挂国家的 征管实践的演进极为迅速，税收犯罪变化快，不断出 立法也采用了这种方式，即在税法中规定税收犯罪， 现新的犯罪形态，司法中税收犯罪的黑数不断增多， 如德固的《税法》、日本的《日本地方税法》和《国税 对于税收秩序的刑法保护依然是刑法面临的一个艰 征收法》等。上述三种立法方式各有利弊。刑法典 巨任务。而我国税收刑法的立法体系如何应对日益 式的立法方式有两个方面的优点:…是便于了解和 掌握，特别是有助于可法工作者在实际裁判中的直 严重的税收犯罪?如何构建更科带的税收刑法立法 模式，保护税收秩序?这些问题都需要我们从法理 接援引。二是能保持刑法的统一、集中和权威，它能 使人们对税收犯罪的立法一目了然，有利于树立刑 上进行深入的思考。笔者不揣洗陋，愿就此作…探 法的权威，避免了附属刑怯式立法的杂乱克章。但 讨，以期抛暗引玉。 是其缺点是具体罪状与法定刑分离，不借助具体税 …、我国现行税收犯罪的立法模式 法，人们无法搞清真具体犯罪构成。另外，税收立法 变动频繁，刑法典不可能随税法变功而及时修订，这 就世界各