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炮灰油税效应.pdf

用经济的手段解决环境问题,税收是一种重要手 一 是节能环保。燃油税有助于降低社会能耗,减 段。燃油税对汽车行业的节能减排将有哪些影响? 少对空气环境的污染,减缓汽车能源危机;二是引导 消费者建立经济理性的汽车消费理念。小排量、低油 燃油税:节能减排之意渐浓 耗汽车将得到发展,同时,可以使汽车节油的良好习 在中国共产党第十七次全国代表大会上,财政部 惯蔚然成风;三是减轻交通压力,引导车主少出车, 部长谢旭人表示,国家将适时推出燃油税,改革资源 改善城市交通状况。降低机动车的道路使用率,改善 税制度。燃油税是对我国境内行驶的汽车购用的汽 交通情况;四是节省建立道路收费关卡的各项支出。 油、柴油所征收的税,是费改税的产物。它原意是为 随着燃油税政策的出台及发展日渐,道路通行费、 取代养路费而开征的,其实质是汽车燃油税。 过桥费等有可能逐步取消,相应的收费关卡也逐渐减 作为一项以提高油品价格、控制消费总量、提升能 少,在提高了通行效率的同时,也节省了收费关卡的 源使用效率的财政政策,燃油税同时还是国家节能战略 各项支出;五是促进汽车行业的发展。开征燃油税, 的重大举措。据悉,燃油税的征收方式是取消现行养路 对于汽车生产厂家也是一种推动,促使汽车生产厂家 费,将养路费以燃油税的方式含在油价里征收,即改为 采用更先进的技术,提高燃油使用效率,降低油耗。 从燃油中直接收取集公路养护费、道路通行费、过桥费 根据美国、日本和欧洲等国经验,机动车节油最 和运输管理费 “四费合一”燃油附加费。 经济有效的措施,是制定和实施机动车燃油经济性 按照业内专家的说法,实施燃油税的好处很多, 标准,实施车辆燃油税等相关制度,达到促进机动车 可以鼓励理性的汽车消费,小排量、低油耗、使用频 制造企业改进技术,降低油耗,提高燃油使用的经济 率低的车主所付出的燃油税,将低于固定支付的养路 性,引导消费者购买低油耗机动车,在客观上还可促 费用。这主要体现在以下几个方面: 进汽车工业发展。 2 0 0 7/1 2 I弱 事实上,在中国,燃油税早在1994年就已正式提 消费习惯。如果以燃油税取代目前的过路费,小排量 出,由于时机不成熟,到目前为止一直没有实施。其 车的燃油成本将明显低于大排量车,由此会促使私家 中,.为了实现最初的、简单的 “费改税”设想,199辉 车消费者更多地选择小排量车,优先选择节能环保的 1月1日,我国率先在海南岛进行了试验。在海南试行 车型。 经验的基础上,燃油税在1998年曾一度欲在全国推出。 当前,中国的汽车家庭普及率还较低,但是在经 燃油税现已列入国家 “十一五”期间税制改革的重 济较发达的区域,汽车的普及率和保有量均取得大规 点。据专家预测,该税最迟2O1O年燃油税将实施开征。 模的发展。在这些城市和区域,汽车能源包括石油、 在中国税制改革进程明显加快、节能减排等环保 天然气的需求大幅增加,加油站告 “油荒”的发生频 命题被提到政府业绩考核指标高度的大背景下,燃油 率越来越高,能源需求的压力愈有表现。同时,随着 税的出台势在必行。此前,国内有媒体报道认为,燃 汽车尾气排放的增量,造成空气污染,城市爆发灰 油税很可能从2008年1月1日开始试行,仍遵循保守思

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