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第28卷 第1期 湖北广播 电视大学学报 Vo1．28，No．1 2008年 1月 Journal of HuBei TV University January．2008．106～107 也论CEPA是否应借鉴CAFTA的争端解决机制 张 亮 (中山大学 法学院，广东 广州 510275) [内容提要】 不少学者认为CEPA应借鉴CAFTA的争端解决机制。本文认为，CEPA现行的争端解决机制符 合CEPA的特性，不应借鉴CAFFA的争端解决机制。 [关键词】 CEPA；CAFTA；争端解决机制 [中图分类号】 D996 [文献标识码】 A [文章编号] 1008．7427(2008)01．0106．02 一 、 引言 排”的第l9条。第l9条第五款规定：“双方将本着友好合 尽管理论界与实务界对区域贸易安排的实效存在不同 作的精神，协商解决《安排》在解释或执行过程中出现的问 看法，但近年来区域贸易安排的迅猛发展却是一个不争的事 题。委员会采取协商一致的方式作出决定。”根据第l9条其 实。入世后，中国也逐步认识到区域贸易安排的重要性，加 他条款的规定，委员会由双方高层代表或指定的官员组成。 快了与周边国家或地区的区域贸易安排，其中最引人注目的 委员会的职能包括：监督CEPA的执行：解释CEPA的规定； 是：2003年，中国内地与香港、澳门特区政府分别签署了 解决CEPA执行过程中可能产生的争议：拟订CEPA内容的 内地与香港、澳门 《关于建立更紧密经贸关系的安排》 增补及修正：指导工作组的工作；处理与CEPA实施有关的 (Closer Economic Partnership Arrangement，以下简称 任何其他事宜。委员会设立联络办公室，并可根据需要设立 “CEPA”)，2004年、2005年、2006年和2007年又分别签 工作组。联络办公室分别设在中央人民政府商务部及香港特 署了《补充协议》、《补充协议二》、《补充协议三》和《补充 别行政区政府工商及科技局。委员会每年至少召开一次例 协议四》。2002年 11月，中国与东盟各国签订了《中国一 会，并可在一方提出要求后3O天内召开特别会议。 东盟全面经济合作框架协议》，决定于1O年内建成中国一东 由上不难发现，CEPA采用的是“协商一致”的争端解 盟自由贸易区 (China-Asean Free Trade Area，以下简称 决方法，即由双方在委员会的体制内通过协商一致的方式解 CAb-TA)。2004年 11月，签订了 《货物贸易协议》和 《争 决争端。在国际法上，和平解决争端的方法主要分为政治的 端解决机制协议》，两协议已于2005年1月1日生效。2007 和法律的两种。政治的方法包括协商与谈判、斡旋与调停以 年 1月，签订了 《服务贸易协议》，协议于2007年 7月 1 及调查与和解，法律的方法主要是国际仲裁和国际法庭。显 日生效。 然，CEPA所采用的“协商一致”的争端解决方法，是一种 无疑，争端解决机制对于保障RTAs的实施具有重要的 典型的政治解决方法。故从性质上讲，CEPA的争端解决机 意义。RTAs签订生效之后，其履行绝不会一帆风顺。相反， 制本质上是一种政治性的争端解决机制。 · 争端在所难免。因此，如何解决争端就成为RTAs需要解决 三、CAFTA争端解决机制的特点 一 个重要问题。无论是 CEPA，还是 CAFIA《争端解决机 与CEPA没有专门的争端解决条款不同，CAFIA有专 制协议》，都对争端解决作出了相应的规定。但是，一个值 门的 《争端解决机制协议》。CAFTA《争端解决机制协议》 得关注的现象是，国内学者大多较为赞赏CAFTA的争端解