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满族研究 2007年 第4期 论民族和谐的支撑体系 张银花 (内蒙古农业大学人文学院，内蒙古自治区 呼和浩特 010000) 摘要：民族和谐作为民族存在和发展的最佳状态，既需要有发展的物质基础支撑，也需要有文化的精神支撑，还 需要有可靠的制度保障。作者在文中指出：促进民族和谐发展，应重视和加强民族自身和谐共存、全面发展；民族与民 族和衷共济、共同发展；民族与社会和谐共进、协调发展；民族与自然和睦共处、持续发展。建设民族和谐文化，要树立 民族和谐价值观，要推进民族传统文化的现代整合，要挖掘和激活宗教和谐因素，发挥宗教积极作用。强化制度保障， 既需要完善民族法律制度，健全民族和谐制度体系，还应注重推进制度创新。 关键词：民族和谐支撑体系；民族和谐发展；民族和谐文化；民族制度保障 中图分类号：D633．0 文献标识码：A 文章编号：1006—365X(2007)04—0021—07 和谐是指事物自身或事物与事物之间协调、均衡、有序的存在和发展的最佳状态。民 族和谐是指民族共同体内部及民族共同体与外部不同要素之间处于一种相互依存、相互 协调、相互促进的理想状态。民族和谐作为民族存在和发展的最佳状态，又是一个动态建 构的过程。要实现民族和谐，既需要有发展的物质基础，又需要有文化的精神支撑，还需要 有可靠的制度保障。 一 、 民族和谐的重要支撑体系之一——民族和谐发展 民族要和谐，首先要发展。民族和谐在很大程度上取决于生产力的发展水平，取决于 发展的协调程度。民族不发展，没有坚实的物质基础，不可能实现和谐。民族要和谐，需要 发展支撑，而民族的发展应该是民族和谐发展。 (一)促进民族和谐发展，应重视和加强民族自身和谐共存、全面发展 受传统发展观的影响，人们把经济增长等同于经济发展，片面认为增长则发展，发展 则高速。“有增长无发展”的严重后果，使人们不得不反思其后果。法国著名经济学家弗朗 索瓦·佩鲁指出，发展决不仅仅意味着经济的增长，“更重要的是，各种文化价值，在经济 增长中起着根本性的作用，经济增长不过是‘发展’的手段而已”。他认为，“制定新的标准 并找到使旧价值观念更新但同时又不歪曲它们的新手段的需要，是发展的关键问题，在这 方面达到的程度是衡量发展是否完满、是否取得持续成功的试金石。”如，当前少数民族自 身发展中经济增长的同时，民族结构未达协调、民族素质未得优化，教育、科技、文化、卫 生、体育及社会保障体系等社会事业发展相对失衡是发展不和谐的突出问题。应使经济增 长为民族的全面发展服务，而不是为增长而增长。 一 21 — 全面发展，就是指经济、政治、文化和社会等方面都要发展，不能片面只注重一个方面 而忽视和削弱其他方面。民族的全面发展，不同于单纯追求物欲满足的片面发展，而是在 逐步提高民族的物质水平和其他生活基础的同时，注重提高民族的文化生活水平、政治生 活水平和社会参与能力，不断提高民族的整体素质，达到民族结构协调、民族素质优化。 (二)促进民族和谐发展，应重视和加强民族与民族和衷共济、共同发展 在多民族国家中，各民族都是在与其他民族的交往联系中生存和发展的。各民族在其 生存和发展的过程中，必然发生和经历与他民族之间的相互交往和相互联系、相互作用和 相互影响的关系。民族与民族之间的关系，既是各民族发展过程中的必然现象，又是各民 族发展的客观环境和条件。“不仅一个民族与其他民族的关系，而且一个民族本身的整个 内部结构都取决于它的生产及内部和外部交往的发展程度”。①发展始终是各民族追求的 目标，民族与民族和平共存，利益均等、权利公平，拥有相等的发展机遇、同等的发展条件， 和而不同，和衷共济，互惠互利，在相互影响、相互促进中才能真正实现各民族的发展和各 民族共同的发展。 共同发展，就是指在民族间基本平等的社会关系和条件下，各民族之间的政治、经济、 文化、科技方面的联系逐步增多，各民族在这种联系、交流、合作的过程中得到共同的发 展。 (三)促进民族和谐发展，应重视和加强民族与社会和谐共进、协调发展