越南电力重组及市场化改革近况.pdfVIP

中国电业 CHINA EkE(__rRIf l~OWER 及市场化改革近况 文／南方电网公司 张森林 越南 。 根 制结 电力 随着经济的高速发展，越南电力 致电力系统也必须随之迅猛扩容。扩 F-(IPPs)更大规模的发展。 需求旺盛，但是，国内电力建设资金 容所需的资金规模将非常巨大，其中 为满足飙升的电力需求，越南当务 不足。其电力需求在下一个10年将 一 部分可来自现有电力工业更大规 之急需要动员足够的投资进入发电和 有 15％，甚至更高的年增长，由此导 模的自我融资，同时必须依靠独立电 电网建设，同时着手进行电力企业的公 76 司化改造，建立新的工业组织结构，确 竞争阶段。 下属机构的生产、业务及投资方向；(5) 保管理体制与重组的工业结构相匹配。 2005年1月l3日，越南国家总理 对下属机构和其他公司的权益出资和 近年来，南方电网公司充分利用地 签发了“对越南国家电力集团下属国有 资金注入；(6)集团和下属机构的人力 域优势，在与越南的电力合作方面取得 企业在2005年之前进行重组和重建” 资源管理。 了重要成果。目前南方电网已通过3条 的12／2005QD—Tlg号令，在此基础上准 母公司管理委员会的职能有两个， 110千伏和两条220千伏通道向越南 备的建立越南电力集团的上报方案，干 一 是作为公共资金的权益出资所有权 送电，并且正在进行越南永兴BOT燃 2006年4月27日被批准。 的官方代表人、以及对独立审计公司、 煤电厂一期(2~60万千瓦)合同文本编 建立越南电力集团的目标是：形成 超过两个业主以上的有限责任公司及 写和谈判工作。 独立法人实体的一个母公司和若干子 股份公司和合资公司的资金注入的官 越南电力改革已进行了3年，根据 公司，各自对自己的运行负责。按照这 方代表人；二是单成员有限责任公司的 2005年的最初规划，整个电力工业改 个模式，现在主要靠行政命令进行管理 所有者。母公司管理委员会集中管理并 革将持续20年，其中最重要的改革是 的方法，很快会转变为经济合同关系驱 决定对两种资源的利用：一是母公司、 在接下去的3～4年，所有的重要改革重 动的管理，保证母公司和子公司之间透 独立审计公司、单成员股份公司的留存 组在2009年前完成。 明的财务关系，以及便于吸收资金和从 利润；二是母公司出资入股或占有股权 外界吸收管理经验。 的股份有限公司的股息。 越南电力工业重组 按照越南国家总理的批准，越南国 越南国家电力集团100％拥有的下 家电力集团将按照母公司——子公司 属机构，有权获得母公司注入的资金， 2004年下半年，越南通过了具有 的模式运作，经营包括电力工业、公共 并可按照法律和他们的运营规则，运用 前瞻性的《电力法》，标志着电力改革的 电信、金融、银行、机电领域等在内的多 该资金为母公司赢得利润，并按照法律 开始。其后，越南国家电监会(ERAV)成 样化业务，同时保持电力工业的绝对核 享受在借款和还贷方面的自主权。 立。越南国家电监会置于越南工业部之 心地位。