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利用 数字档 案
构建先进的房屋登记信息查询系统
孑J、振辉
物《权法》规定,不动产登记机关应加强不动产 在提供利用时,直接调阅、打印档案的电子图像即
权属登记的公示力度,以保障房屋交易安全 ,维护 可 ,不必再直接接触档案原件,可以有效防止档案
房屋交易秩序,保护房屋权利人及相关当事人的合 原件被污染,避免在借阅过程中出现档案原件丢失
法权益。据此,各地房管部门纷纷将房屋登记信息 和损毁等问题。特别是一些危旧房地产档案、珍贵
查询系统建设纳入工作日程,不断丰富查询手段, 房地产档案,数字档案的替代作用将使对它们的保
提高查询效率。房《屋权属登记信息查询暂行办法》 护变得更为简单和周全。
规定,房屋权属登记信息,包括原始登记凭证和房 3、突破空间限制。按照建设部的要求,各地之
屋权属登记机关对房屋权利的记载信息。房屋原始 间应逐步建立房屋登记信息交流共享机制,异地查
登记凭证包括房屋权利登记申请表 ,房屋权利设 询房屋登记信息将变得越来越频繁。仅以纸质档案
立、变更、转移、消灭或限制的具体依据,以及房屋 提供查询服务,不但对档案安全造成了威胁 ,而且
权属登记申请人提交的其他资料。房屋权属登记机 长距离运送很难做到及时提供。而数字房地产档案
关对房屋权利的记载信息,包括房屋 自然状况 (坐 则可以通过互联网,快速发送到利用需求者的电脑
落、面积、用途等),房屋权利状况(所有权情况、他项 上,彻底突破了利用的空间限制。
权情况和房屋权利的其他限制等),以及登记机关 二、系统建设总体 目标
记载的其他必要信息。构建房屋登记信息查询系 1、查询申请自动回应。房屋登记信息查询系统
统,上述信息必须包括在内。对于房屋权属登记机 建成后,查档 申请人可以通过网络 ,在指定的界面
关对房屋权利的记载信息,系统可从登记数据库中 上进行信息查询。对于查询结果,系统可以自动进
直接读取。 而房屋原始登记凭证如何通过系统进 行回应反馈,实现在无人值守情况下的24小时、无
行查询?笔者认为,系统加载数字房地产档案的模式 假 日服务。
可大胆一试。 2、系统数据实时更新。房屋产权隋况一经在房
一 、 数字房地产档案在登记信息查询 中的优势 屋登记簿上登记,必须立即进行相应的登记资料扫
所谓数字房地产档案 ,是指通过对纸质房地产 描加载 ,做到记载信息与数字房地产档案同步更
档案的扫描 、微机著录等方式而获得的电子图像 、 新。避免因记载信息与扫描图像不一致而导致查询
数据信息等资料。它是对原始档案的真实再现。它 结果的背谬。
在登记信息查询方面主要有以下优势: 3、查谢情况自动记录。对房屋查诃隋况,系统
1、查阅利用方便。纸质档案借阅利用的一般过 能够 自动对查询时间、查询人 、查询内容等进行记
程为申请借阅、档案检索、档案调出、借阅登记 、归 录。自动记录一方面是查询利用统计的需要,另一
还档案,最后注销借阅登记。而数字档案的调阅则 方面也是对查询利用的一种监督。对恶意查询的,
简单的多,登记机关局域网内的任何一台电脑 ,都 可以通过系统将其设置为限制查询对象,不再对其
可直接将数据库中的数字档案调出利用,这样减少 开放查询服务。
了中间环节、提高了工作效率,节省了人力。 4、查询途径灵活多样。除可以在房屋登记机构
2、确保原件安全。房地产档案经过数字化后, 的办公窗口查询外,还可以在房地产交易中心等固
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