加快海河流域防洪体系建设对策建议.pdf.pdfVIP

深度 分析 加快海河流域防洪体系建设对策建议 赵 立 坤 (水利部 海河水利委员会 ，天津 300170) 摘 要 ：海 河 流域 地 位 特 殊 、 位 置 重要 ， 防 洪安 全 关 系 重 大 。新 中国 成 立后 海 河流 域 防 洪体 系建 设 取 得 重 大 成 就 ，但 随 着 经 济 社 会 快 速 发 展 ，现 状 防 洪 体 系 与 防 洪保 安 要 求 严 重 不 相 适 应 。本 文 分析 了海 河 流 域 防 洪 体 系现 状 和 面 临 的 严 峻 形 势 ，提 出加 快 流 域 防 洪 体 系建 设 的 对 策 建 议 。 关键 词 ：水 利建设 ；防洪体 系 ；海 河流域 中图分类号 ：TV87 文献标识码 ：B 文章编号 ：1671—1408(2012)04-0045—04 生 水灾 194次 ，频 率 为 40．4％ ，约合 2．5年 一 次 。 1 概 况 其 中大 水 灾 14次 ，频 率 为 2．9％ ，约 合 35年 一 海 河流域 是 我 国七 大 江河 流域之 一 ，流域 地跨 次 ；较大 洪 灾 91次 ，频 率 为 19％ ，约 合 5年 一 北京 、天津 、河 北 、山西 、内蒙 、河 南 、山东 、内 次 ；有 5次 波及 北京 ，8次 水淹 天津 。 蒙古 和 辽 宁 等 8个 省 (自治 区 、直 辖 市 )，面 积 1949--2001年 的 53年 间 ，流 域 发 生 水 灾 22 32．06万 km ，人 口约 1．4亿 。海 河 流 域 主 要 由海 次 ，合 2．4年 一 次 。其 中大 水 灾 年 3次 ，分 别 为 河 、滦河 和徒 骇 马颊河 三大 水 系组成 ，其 中海 河水 1956年 、1963年和 1996年 。 系 主要 包 括 北 三 河 (蓟 运 河 、 潮 白河 、北 运 河 )、 1996年 8月海 河 南系 发 生 了 1963年 以来最 大 永定 河 、大 清河 、子牙 河 、漳卫 南运 河等 河 系 ，历 洪 水 ，8月降水 总量 297亿 m ，相 当于 1963年 的 史上 是 洪水 多发地 区。 50％ 。 “96．8”暴 雨 洪 水 的特 点 是 暴 雨 强 度 大 、历 新 中 国成 立后 ，党 和 国家对 海河 流域 治理 高度 时短 ，洪水 洪峰 流量大 ，而洪 量相 对较 小 。洪 峰流 重视 ，进 行 了 多 次 大 规 模 治 理 ，初 步 构 筑 了 由水 量 一般 相 当于 20年 一遇 左右 ，洪水 总量 为 10年 一 库 、河 道 、蓄滞 洪 区等 工程 组成 的 防洪体 系 ，形成 遇 左 右 。 了 “分流 人 海 、分 区 防 守 ”的工 程 格 局 ，为 流 域 经 海 河流域 每 次大水 都给 流域人 民生命 财产 造成 济社 会 发展 提供 了基 本 安 全 保 障 。特别 是 1998年 巨大损 失 。1996年 ，启 用 6个 蓄滞 洪 区 ，地 质 灾 以来 ，流 域 防洪工 程建 设力度 加 大 ，防洪 能力逐 步 害 6000余 处 ，交 通 干 线 中 断 121h，死 亡 200余 提高 。但 从总 体上 看 ，由于 防洪 投入不 足 ，流域 现 人 ，全 流域洪 涝水 造成 经济损 失 402亿 元 。 有 防洪体 系还 不完 善 。防洪设 施 仍然薄 弱 ，防洪 管 3 海河流域 防洪 体 系建设现 状及 存在 的主 理 的措施 和手 段还 比较 落后 ，防 洪 中一 些关 键性 问