农村基层组织人员职务犯罪预防策略研究.pdfVIP

2017年6月 中共山西省委党校学报 Jun．2017 ofShanxiProvincialCommitteeSchoolofC．P．C V01．40No．3 第40卷第3期 Journal Party 农村基层组织人员职务犯罪 预防策略研究 冯耀明 (中共山西省委党校，太原030006) [摘要]近年来，农村基层组织人员在推动农村经济社会发展的同时，其职务犯罪问题也日益突出，对农村社会稳 定造成了极为不良的影响。因此，必须探索积极有效的预防策略，坚持标本兼治，在发挥检察机关的预防职能、加强队伍 建设、完善监督管理机制及相关法律制度等方面下工夫，努力从源头上预防和遏制农村基层组织人员职务犯罪。 [关键词]农村；基层组织人员；职务犯罪；预防策略 [中图分类号]D924 [文献标识码]A[文章编号]1009—1203(2017)03—0047—04 在村民委员会、村党支部委员会和村经济合作 康发展创造良好的政治环境。 社等农村基层组织中管理集体公共事务的农村基层 (一)抓好宣传教育 组织人员，作为农村开展各项工作的骨干力量，在农 要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体及微 村经济社会发展中发挥着极为重要的作用。近年来， 信、微博等网络平台，持续深入加大对农村基层组织 随着农村经济的发展，农村基层组织人员的职务犯 人员职务犯罪危害性的宣传力度。要充分利用已经 罪问题也随之增多，有的甚至引发了农民的集体上 查办的典型案例，对农村基层组织人员进行警示教 访等事件，对农村社会稳定造成了不良影响。在全面 育，让他们筑牢思想防线，提高拒腐防变的能力。要 建成小康社会的新形势下，必须把预防此类犯罪工 组织人员深入农村一线，采取农民易于接受的方式， 作作为基层党委、政府反腐败斗争和社会治安综合 比如发放宣传资料、进行职务犯罪图片展览、提供法 治理的重要内容，按照打防并举、标本兼治、综合治 律咨询服务、解答群众提出的法律问题等，广泛开展 理的原则，积极探索有效的预防策略，努力从源头上 各类宣传活动，不断增强广大农村基层组织人员的 预防和遏制农村基层组织人员职务犯罪。 遵纪守法意识，提高农民的防范举报意识。同时，要 一、发挥检察机关的预防职能 充分利用大学生村官、下派干部等人员的知识优势， 开展预防职务犯罪工作，是检察机关履行职责 抓好日常教育，开展好警示教育，丰富农村基层组织 的重要组成部分，也是深入推进反腐败工作的重要 人员的知识结构，增强他们的法律意识。 举措，不仅可以进一步拓宽反腐败工作面，而且能有 (二)充分发动群众举报 效避免或减少犯罪行为给社会带来的严重危害。预 对众多案例进行分析不难发现，多数农村基层 防农村基层组织人员职务犯罪，是检察机关农村工 组织人员职务犯罪呈现出潜伏期长、取证难等特点， 作的重点内容之一，因此，检察机关要切实发挥好预 导致检察机关短时间内很难破案。之所以出现此种 防职能，有效遏制农村基层组织中腐败的滋生和蔓 情况，一个重要原因就是没有广泛发动群众。检察机 延，推动反腐败斗争向农村延伸，为农村经济社会健 关要想较好地解决这一问题，就必须创新举报保护、 [收稿日期]2017—05—06 [基金项目]山西省宣传文化系统“四个一批”人才项目。 [作者简介]冯耀明(1965一)，男，山西翼城人，中共山西省委党校资料信息中心主任，研究员，主要研究方向为农村社会问题