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大视角 值得关注 7月16日，中国老龄科学研究中心发布了第一个针对国内养老机构的 研究报告——《中国养老机构发展研究报告》。报告指出，全国养老机构空 置率高达48%，养老机构的档次呈现两头大、中间小的哑铃形，老年人对养 老机构服务的整体购买力不足。 首部养老机构发展专题研究报告发布—— 中国式养老下一站:就近又小又专 孙展 现状：发展快，差距大 中 国 进 入 老 龄 化 15 年 来，养 老机构得到了快速发展，特别是 “十二五”期间养老机构总量有 望翻一番，实现历史性突破。截至 2014 年底，全国有注册的养老机构 就达到了 3 万余个，每千名老人有 养 老 床 位 26 张，比 2010 年 的 时 候 增长了 55%。 为进一步了解中国目前城市 养老机构的主要发展现状，《中 国养老机构发展研究报告》课题 组在天津、哈尔滨、重庆、南宁、济 南、太原、南昌、武汉、长沙、昆明、 这个“黄金产业”，却面临挑战重 分类：自理、助养、养护 兰州、福州 12 个城市进行了养老 重。有人将中国养老机构现状总结 机构的专题问卷调查与座谈，每 为 ：“城里养老条件好，难在没床 以往人们把身边的养老机构按 个城市调研 30 个养老机构，这次 位；农村养老空气好，难在条件差； 照经营主体分为市办、民办、镇（村） 调查历时一年，共获得有效问卷 身有病残不自理，难在无处收 ；退 办，或者按照规模分为养老公寓、养 样本 257 份。 休工资收入低，难在价位高，好护 老院、托老所。 经过深入摸底调查发现，养老 工留不住……” 此次报告首次提出，应建立基于 44 值得关注 大视角 服务对象分类的养老机构分类管理 需要花至少10年时间才可能收回成 制度，主要分为自理型、助养型、养护 本。另外一方面，虽然我国注册养老 医疗：以养为主，杜绝浪费 型。这有利于养老机构进行分类配置 机构已超过3万家，平均空置率却高 设施、分类服务、分类收费，有利于老 达48%。 目前我国有 2400 万 80 岁以上 人按需选择。 其实很多老人不是不愿住养老 老人、4000 万失能失智老人。而我 院，而是根本就“住不起”。对比全国 国仅有 54.7% 的养老院具备医疗康 方向：公建民营、民办公助 平均2061元的企业退休金，2134元 复设备。 的养老院月均收费，超出了大部分老 吴玉韶表示，“养医结合”将是 近年来，公办养老机构价格低廉 人的负担范围。运营中的养老院，不 养老院的发展方向，除了充分利用社 但“一床难求”，民营养老机构机制 是太贵太豪华，就是太远太简陋。地 区的医疗资源，还要适当降低养老机 灵活却“难展拳脚”，公办和民办养 理位置、收费服务都适中的中档机 构卫生室的建设准入。他说 ：养老机 老机构呈现出“冷热两重天”的尴尬 构，却少之又少，呈现两头大、中间小 构的医疗，与医院有本质区别，更多 局面。 的哑铃形，这种供需错位之下，养老 以健康管理、失能护理为主，特征是 针对我国养老产业中存在的 机构亏损、空置，在所难免。 “非医性”，目的是维持功能的稳定。 各种问题，一些养老机构负责人建 中国老龄科学研究中心老龄经 要更多把社会化医疗资源向养老机 议，积极探索建立居家养老和机构 济