金平县农民负担问题的几点粗浅思考意见.pdfVIP

2O12．O1 XINNONGCUN 金平县农民负担问题的几点粗浅思考意见 任金凤 (云南省金平县农经站 ，云南金平 661500) 农民负担 问题 ，关系到党群关系问题 ，关系到党和国 增。种植业 ，凡种粮农户 ，根椐耕种面积多少进行补助。 家的生死存亡 。近些年来 ，党和国家都一直非常重视这一 养殖业 ，按上级下达的任务指标和定额 ，不固定的进行补 问题 ，政策上 ，管理制体制上都在进行研究探讨减轻农民 助。这年开始对退耕还林和合作医疗进行补助 ，贫困生补 负担的途径 。金平县减轻农民负担工作 ，近年来 ，在上级 助也有所增加。据 2007年未减负统计 ：3700多万元 ，是 领导及主管部门的领导下，取得的了显著成效，农 民对此 2006年三倍。此后惠农政策补助资金还逐年加大。 无不称好，言行中也充分流露出对党的政策颂扬和拥护， 2008年全县实行 “一折通”，对农 民种粮实行 固定补 面对这种形势一派大好的状况 ，减轻农民负担工作将怎样 贴，农村开始实行低保 ，这一年全县惠农政策各项补助资 稳固地进行下去，这作为一个重要课题摆在了我们相关人 金达到 7584万元。一些丧失劳动力的农民生活也有了保障。 员的面前，下面就多年来金平县的减负情况，和现实中存 好多农民对此无比欣慰，激动地说现在的政策就是好啊! 在的一些问题作点初浅的思考和探讨。 到 2011年为止，据统计全县惠农政策各项补助资金已 一 、 金平县农 民负担状况 达到 13205．2769万元。近几年 ，为了增加农民收入 ，县政 1．金平县体制改革中的农民负担情况 府每年都拿钱来指定单位实施阳光工程 ，组织培训农村剩 金平县位于云南省红河州南部 ，哀牢山脉 的东南端 ， 余劳动力 ，联系需要劳动力工厂进行劳力输出。 是一个集边疆、山区、贫困 、多民族为一体的少数民族 自 公益事业建设方面 。在没有财政奖补资金以前的项 目 治县。全县有国土面积 3677平方公里，山区面积 占总面积 实施，都是村干部根据村民们的要求，能从政府及其帮扶 的99．72％，辖 13个乡镇，93个村民委员会，4个居民委 部门要得钱来，村民凑得资金就开展村公益事业的项 目建 员会 ，1096个村民小组 ，居住着苗 、瑶、傣、哈尼 、彝、 设。要不来钱村 民 自己也筹不得钱就罢 了。2008年后 ， 汉、壮 、拉祜族 、布朗族 (莽人)九种民族 。2011年末 ， 有了财政奖补金 ，各乡镇农村集体公益事业建设公益事业 有农户 7．1745万户 ，农业人 口32．551万人 ，农业劳动力 发展有了很大的发展。为了防止公益建设事业中出现乱集 19．7585万个 ，外出务工2．1149万人 ，2010年全县农民人 资的现象 ，减负办在上级主管部门的指导下 ，每年年初制 均纯收入 2556元。 定 “一事一议”筹资上限和以资代劳工价标，建立了合理 实行农民家庭联产责任制后，农业生产经营一直按产 的用工制度。 量的5％实行固定农业税收；乡统筹村提留款的收取等等 2．农民负担现状 不一，有的乡镇按人头收，有的乡镇按户头收 ，还有的按 伴随着几年来的税费改革以及各项惠农政策实施，金 承包面积收。乡统筹款主要用于农村教育事业费附加、计 平县各行政事业单位及各乡镇涉农收费单位 、学校都设立 划生育、优抚 、民兵训练等 ，村提留主要用于维护或扩大 了价格收费公示牌 ，对涉农收费项 目，依据文件标准进行 再生产、修建乡村道路、兴办公益福利事业和村组干部 日 公示 ，接受社会各界监督 ，公示率达 100％；农村公费订 常管理开支费用等。正常提留往往不能满足兴办公益事业 阅报刊实行 “限额制”，坚持自愿订阅的原则 ，没有摊派的 的发展要求 ，只能以筹资筹劳的方式修建公益事